问道“机场湘军”：何以拔得中部头筹？

民航

2011-04-29 《中国民航报》 记者许晓泓、巩顺泉

 

图：湖南机场集团总经理、党委书记在湖南省庆祝“五一”国际劳动节暨建功“十二五”劳动竞赛启动大会上领取全国五一劳动奖状　摄影：董昊

最近半年多，在湖南长沙黄花国际机场（简称“长沙机场”）商务贵宾厅工作的谢松娇，比以往工作起来更有劲头。去年9月30日，她跟1000多名临时工、聘用工一道，加入湖南机场集团工会，并得以与老工会会员享有完全一样的权益。

　　上述用人体制上的创新之举与和谐劳资关系的构建，在湖南机场集团过去几年开展的工作中，还算是成绩不够外显的一处。2010年，湖南机场集团下辖的长沙机场，旅客吞吐量、货邮吞吐量、运输起降架次等三项指标，在我国中部6省中排名第一；国际旅客吞吐量更是连续7年超过其他中部5省的总和……

　　如同电视湘军10几年前异军突起一样，湖南机场集团这一“机场湘军”，过去几年间快速成长，国际航线开通、大飞机起降、管理体制改革、临空产业园规划、支线机场改扩建等当地经济社会发展对机场集团提出的时代要求，陆续被其所满足；吞吐量不过四五百万、机场周边遍布土菜馆的旧貌更早已成为过去，赶在4月26日湖南机场集团进京领取全国五一劳动奖状这一荣誉前，记者前往长沙，问道“机场湘军”。

战略规划 筑牢腾飞之基

　　“一年一变样，三年变大样，五年大变样”，湖南机场集团公司总经理、党委书记刘志仁07年上任时，提出的这一目标，曾让不少人将信将疑。不过，就是凭借着从一开始就把制定战略作为发展的前提，把战略作为日常开展各项工作的旗帜，湖南机场集团在过去的几年间成长迅速，长沙机场2009年即跻身千万机场俱乐部，2010年更一跃成为我国中部6省的吞吐量老大。

　　“我们经过招标，最终选定美国盖安德公司帮我们规划出长远发展战略，即围绕把长沙机场打造为区域性国际航空枢纽这一中心，紧密联系航空公司与战略投资两个伙伴，致力于做强做大航空运输业、现代服务业、临空产业三大板块。”湖南机场集团党委副书记、纪委书记秦林通告诉《中国民航报》记者，他们经过2年多的努力，已经把长沙机场建成区域性国际航空枢纽的规划列入全国民航的大盘子，同时吸引了厦门航空有限公司（Xiamen Airlines Ltd.）、深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.）、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）在湖南建基地与增投运力，一定程度上解决了长沙早晨10时前出行航班较少的问题，而占地1000亩的临空产业园试验区即将开工。

　　从长沙到张家界，空中距离只要45分钟，但在空中多飞了几十分钟，因为张家界机场的硬件条件限制，航班被迫在空中等待降落许可，燃油消耗增加与飞机利用率的下降，明显降低了航空公司对张家界航线的热情。好在包括平行滑行道、停机坪与候机楼三大方面的张家界机场扩建工程都已开工，湖南机场集团下辖的5家机场中的另外3家也在进行改扩建，其中还把与常德市签订的战略合作框架协议，作为省内支线机场改扩建的样板推广。

　　“通过制定规划，（湖南）省市两级政府对我们的发展一目了然，机场集团员工也心中有数，做起事来就可以循序渐进。”秦林通说。

安全运营 湖南飞向世界

　　“安全是空港的命脉。我们始终坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’的指导思想和‘机场安全无小事’的安全观念，把安全工作作为机场改革发展稳定的头等大事，不断创新安全管理思路。”刘志仁表示，他们2008年即已运行SMS安全管理体系，随后被作为典型在行业内加以推广。

　　在湖南机场集团，安全管理既是理念，也是规划的重要内容。在其运营和建设都突飞猛进的2009年、2010年，每一年年度工作主题都有“安全”。他们还成功地解决了长沙机场跑道盖被加厚工程这个不停航施工的技术难题。

　　与安全工作可以通过自身努力做好不同，国际航空市场开拓势必要外部的支持。据介绍，湖南省已经出台了《湖南省国际航空发展专项资金使用管理试行办法》。今年1月，东航在一天内即开通了长沙经上海至巴黎、法兰克福、伦敦、洛杉矶、温哥华、悉尼、墨尔本的7条国际航线。而此前的2010年，长沙机场国际旅客吞吐量达到51.26万人次，再创历史新高，连续7年超过其他中部五省的总和。

　　在让湖南飞向世界的同时，湖南机场集团的另一大愿景是请世界飞到湖南，这既包括邀请吸引世界上知名厂商落户规划面积110平方公里的临空产业区，也包括与其他国家和地区的机场合作，或引进其先进理念。2010年，湖南机场集团与德国法兰克福机场签署合作协议书，今年将有两名法兰克福机场的技术人员来到湖南机场集团，担任为期一年的“顾问”一职。

制度创新 持久和谐发展

　　不论是拓展市场，还是加强基础设施建设，都离不开内部“小气候”的支持。

　　湖南机场集团，早早地就按照“投资主体多元化、管理专业化、经营市场化”的原则对湖南机场实施股份制改造，引进湖南省湘投控股、财信控股、长沙先导为湖南机场股份有限公司的新股东，搭建起机场生产运营和筹资融资的新平台，进而健全了法人治理结构。他们还把这一模式引入到其下属的空港实业公司，并正在推动该公司改制上市——倘若成功，这将是国内首家以非航业务上市的机场。

　　给湖南机场集团快速发展给予更坚定更持久支撑的是其推行的人事制度改革创新，包括员工身份管理一体化、待遇管理一体化以及实习与就业一体化。“以前员工归属感不强，企业比较难留住人，现在他们不光福利待遇上来了，也对企业有了强烈的认同感、归属感。员工有干劲，我们集团能发展得不快吗？”湖南机场集团工会主席曾洁玲告诉本报笔者，现在只要正式工作满一年的员工都能加入该集团工会，去年9月30日一天他们就给1731名新会员颁发了会员证。

　　湖南机场集团还是湖南省第一家开展工资集体协商的企业，每年一次的协商已进行过三次。曾洁玲透露，该公司领导班子对工会工作非常重视，公司一把手对工会的事情是“有请必到，有求必应，有难必解”，反过来员工对企业的生产经营活动也高度理解和支持，“大河有水小河不干，我们要维护的是两个利益，企业的和员工的，而企业要有后劲才能发展，才能保障员工的持久权益。”

　　至于他们取得的全国五一劳动奖状，对下一阶段工作意味着什么？秦林通说，他们把争取全国五一劳动奖状列为今年的中心工作，主要目的是通过这一行为提升企业的形象与知名度，进而促进企业的发展与建设……