官渡“开局之年” 空港现代化新区呼之欲出

民航

　2011-05-20 《昆明日报》 记者陈明亮　

　今年年底，中国第四大门户枢纽机场——昆明新机场，将在这里展翅腾飞。依托昆明新机场而建的空港经济区，重点工作和重大项目正有序推进，空港现代化新区“呼之欲出”。

　　“服从和服务于昆明新机场建设，并依托昆明新机场发展临空产业的空港经济区，必将成为现代新昆明的新经济增长点。”官渡区、空港经济区主要领导说，官渡区、空港经济区认真贯彻省、市的重要部署和要求，坚持把服从和服务于新机场建设转场运营作为第一要务，紧紧围绕《2011年昆明新机场建设项目责任书》，紧盯时间节点，举全区之力，聚力攻坚，强力推进新机场外部及空港经济区全局性、基础性、控制性工程建设，确保新机场按时转场运营。

合署办公：空港经济区建设推进有力

　　2009年4月，昆明市委、市政府决定空港经济区与官渡区实行属地管理、合署办公。官渡、空港“合二为一”，实现了资源的有效整合，使空港经济区基础设施建设得到迅猛发展。官渡区、空港经济区始终坚持服务保障优先，目前，新机场征地拆迁安置任务圆满完成；沾昆铁路昆明新机场改线段工程征地拆迁任务完成；搬迁企（事）业单位70余家、三个自然村和一个农业再就业基地，拆除地面建（构）筑物74余万平方米，迁建各类管（网）线15项约300千米，新建搬迁安置住房744套21万平方米，集中安置农村群众及下岗职工4000余人，新机场建设项目用地22.97平方公里圆满完成并移交。

　　官渡区、空港经济区合署办公后，坚持以面向国际的视野，确立了“空港国际化、新城空港化、发展一体化”的总体发展思路，坚持“控制性、结点性、全局性工程优先”和“质量安全第一”的原则，迅速启动昆明新机场外部及空港经济区19个配套基础设施项目建设。

　　为更加科学定位空港经济区的规划和产业，更好服务新机场，官渡区、空港经济区开展了空港经济区总体规划及道路、供水等7项专项规划修编工作，总规修编成果已经市规委会审查、省政府审定，待市政府审批。为集约节约利用土地，保护新机场净空环境和飞行安全，空港经济区管委会将采取“迁村并点”方式集中安置空港经济区范围内农村群众，云翔苑、云天苑、宝象佳园及小哨片区迁村并点项目规划选址方案已通过市规委审查。云天苑项目已开工建设。

　　此外，官渡、空港合署办公后，充分发挥了空港经济区独特的区位优势、品牌优势，依托昆明新机场发挥临空经济和临空产业，提速培育现代新昆明建设新的经济增长极。编制完成空港经济区临空经济产业发展规划，先后与中船集团、中冶京诚、北京昭德、云南省投、省城投等多家知名企业签订战略合作协议，银燕航空物流园区、螺蛳湾小商品加工基地、津桥学院等项目已落户空港经济区。

重大项目：为空港建设增添强劲动力

　　按照云南省委、省政府和市委、市政府的部署，空港经济区主要承担三项任务：一是完成昆明新机场建设用地的征地拆迁安置工作及外部配套基础设施建设；二是规划控制昆明新机场周边地区，优先保障昆明新机场的发展空间和净空、电磁环境等保护范围，避免城市包围机场，实现有序、可持续发展；三是以昆明新机场迁建为契机，开发建设全国第一个临空产业整合型开发区，实现优势资源有效配置，形成临空经济产业支撑，为现代新昆明建设培育新的经济增长点。

　　基础设施建设是空港经济区各项工作的重中之重。去年10月25日，昆明新机场生活配套区学校、医院、社区服务中心、公租房暨公共基础设施项目、空港经济区垃圾焚烧发电厂项目及航空物流加工园区项目集中开工，这些大项目为建设空港经济区增添了强劲动力。目前，这些项目正有序推进。

　　为确保昆明新机场今年顺利建成转场运营，官渡区、空港经济区不等、不靠，千方百计筹措资金，投资近100亿元，建成空港经济区老320国道新机场改移段工程、李长公路路基改造工程、云瑞路、云天路、云桥路、云水路工程，昆明新机场专用高速路（南段）全线贯通，空港1号、2号、3号路已启动建设；同步建成云瑞路、云水路、云天路、云桥路自来水、雨污、通信、燃气管网；建成新机场防洪排水应急工程及外部4条排水沟渠并投入使用。

　　目前，新机场专用高速路已实现单幅有条件通行，正抓紧实施照明、绿化等配套工程建设。已完成昆明新机场专用高速路沿线两侧各50米范围内房调、地调及租地，正抓紧开展地上附着物搬迁和简易房屋拆除工作；已完成绿化景观建设工程栏标价编制送审并组织监理招标工作，计划今年5月30日前进场施工，7月底完成沿线两侧各50米生态绿化工程。

临空经济：官渡跨越腾飞“新支点”

　　空港经济区作为临空产业发展的直接载体，将依托昆明新国际机场，充分发挥桥头堡和空中走廊作用，通过集群化产业辐射区域经济发展，全面打造中西部地区最适宜居住、最适宜创业、最具活力、最具人文特色的现代化新区。

　　按照《昆明空港经济区总体规划修编》，空港经济区的规划用地范围为158.36平方公里，规划控制范围约396.6平方公里。功能定位分为近期功能彰显特色，是昆明形象与生态融合的空港门户；扩展功能承接国内，是西南先进物流与高轻新制造业的领军地区；远期功能辐射东南亚，是国际性综合化枢纽与经济服务中心。

　　空港经济区采用组团发展、生态交融、依托交通、南北延续的模式，形成“两区一带”的带状组团型空间布局结构。“一带”即临空产业带，主要位于320国道以东区域，包括螺蛳湾、秧草凹、国际包印刷城等组团，依托新320国道，以物流加工、空港配套加工制造、高新轻制造、加工包装等园区开发为主，并适当配套居住与服务设施；形成空港经济区主要的产业聚集带，向南联动经开区，向北联动杨林工业园。

　　“两区”是国门空港区和生态休闲区。国门空港区主要位于机场高速与320国道之间区域，包括大板桥李其组团及宝象片区，以商务会展、信息服务、居住与商业等开发为主，未来形成辐射区域的经济服务型枢纽和国门形象展示区。生态休闲区主要位于机场以北区域，包括小高坡及小哨片区；以商务度假、休闲体育为主的生态康体休闲业和生物科技与现代农业、创意产业、航空教育培训等为主，构筑昆明特色的绿色产业基地与城市生态休闲基地；该片区开发要以低强度、生态化建设为主，不提倡大量的开发建设，形成整个空港经济区的“绿色生态组团”。

　　在产业定位与选择上，围绕临空经济发展，空港经济区重点发展航空物流业、航机维修及制造业、临空加工业、高新轻制造业、生物科技及现代农业、创意及教育培训产业、生态型旅游休闲业、商贸会展及综合服务业等相关配套产业。对于产业发展的要求，空港经济区建设坚持“国际化、生态化、现代化”和“低建筑密度、低容积率、低建筑高度”的“三化”、“三低”原则，严格控制土地使用性质、建设规模与投资强度。

　　官渡区、空港经济区主要领导说，今年是昆明新机场建成转场运营和空港经济区建设发展的关键之年，官渡区、空港经济区将继续贯彻省、市重要部署和要求，坚决服从服务于昆明新机场建设大局，按照“空港国际化、新城空港化、发展一体化”的总体发展思路，加快推进昆明新机场外部配套基础设施建设和空港经济区开发建设，做大做强临空经济，致力把空港经济区打造成为国际化的现代空港、区域经济社会发展的发动机、绿色宜居的现代化生态新区和云南省、昆明市的“春城之翼、腾飞之地”，提速推进官渡区、空港经济区科学发展、跨越腾飞，为昆明新机场和现代新昆明建设做出更大的贡献。