“十二五·转变经济发展方式与行政体制改革” 中国商飞公司董事长张庆伟主题发言

民航

  2011年7月10日，主题为“十二五·转变经济发展方式与行政体制改革”的第二届中国行政改革论坛在北京隆重举行。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯，国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群，国家行政学院原常务副院长、中央编办原主任张志坚，国家行政学院原常务副院长、全国政协文史学习委员会主任陈福今，中国商飞公司董事长、中国行政体制改革研究会顾问张庆伟出席会议。会议由国家行政学院副院长，中国行政体制改革研究会副会长何家成主持。张庆伟在论坛上做了主题为“从国有企业发展看政府职能转变”的主题发言。
    马凯在致辞中表示，转变发展方式是推动科学发展的必由之路，关乎我国经济社会可持续发展，关乎改革开放和社会主义现代化建设全局。深化行政体制改革始终是我国改革开放的总体布局的重要组成部分。围绕转变经济发展方式的主线，加快推进行政管理体制改革，需要深入研究如何进一步转变政府职能、进一步优化政府组织机构、进一步推进法制政府建设、进一步完善行政决策机制、进一步完善政府绩效管理等问题。论坛上，魏礼群作了题为《推进行政体制改革，促进发展方式转变》的主旨演讲。
    张庆伟在主题发言中就“近年来政企关系改革历程”、“政企关系改革存在的问题”、“推进政企关系改革的思考与建设”三个方面的问题，从国有企业发展的角度全面阐述了政府职能转变的成效和重要意义。
    张庆伟回顾了党的十五大、十六大、十七大以来政企关系改革的历程，并表示，从党的十五大以来，政企分离迈出重要步伐，国有资产监督管理体系初步形成，政府法律体系不断完善，国有经济取得较快发展，国有企业竞争实力明显增强。通过不断总结经验，从理论到实践，探索出了一条既符合企业特点规律，又符合阶段性特征和要求的国有企业改革发展新路子。在谈到政企关系改革存在的问题时，张庆伟指出，企业法人治理结构、政府法律法规体系还需要不断完善，政府的监督和管理职能需要深化改革调整，经济全球化与走出去战略需要政府为国有企业创造良好条件。最后，张庆伟对推进政企关系改革提出了五点思考与建议：一是推进政企关系改革需要加快完善相应的法律法规体系，二是强化政府对国有企业的监督，三是深化改革国有资产管理职能，四是加快实施国有企业走出去战略，五是不断增强国有企业自身实力。
    本次论坛分为“转变经济发展方式与深化行政体制改革”、“转变发展方式与保证和改善民生”、“转变发展方式，正确处理中央与地方关系”、“推进政府管理创新，改革和完善政府绩效管理制度”四个单元，来自中央和地方的党政机关、人大、政协的有关负责人在会上作了发言。