迫于压力 “民航17条”全力争夺高铁客源！

民航

2011-07-15 《第一财经日报》 记者陈姗姗　

　京沪高铁的坏运气仍未结束，民航却已出台“非常措施”试图挽留客源。

　　昨天（14日），有网友爆料，从北京开往南京的G201次列车尚未启动，便遭遇停电事故。“车还没开！门已经关上！没开空调！闷死啦！”网友“我还是刘骁”昨日18时49分在微博上说。铁路部门随后安排旅客换乘另一辆列车。

　　10日以来，京沪高铁已经连续出现四次故障，13日的停驶事故与昨日的情况十分类似。

　　正当京沪高铁“焦头烂额”之际，作为民航管理机构的中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）近日出台了17条措施，要求航空公司与机场、空管协同努力保客源。通知甚至要求中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）、中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）等快线运营的主要航空公司每天在首都机场、上海虹桥机场各备份一架飞机，重点保障“京沪空中快线”航班运营。

　　《第一财经日报》记者获悉，这份通知已经向各民航地区管理局，各航空运输公司，北京首都、上海虹桥、浦东机场下发。

　　但这一“不惜血本”的要求能否真正实现，还有待航空公司自身的考量和评估。

备份飞机保正点率

　　根据记者获得的这份文件，保证正点率，减少航班延误，成为民航局“保客”的重要举措之一，这也是民航相对高铁面临的最大潜在劣势。

　　通知要求空管、机场等保障部门重点保障“京沪空中快线”航班正常，缩短地面滑行和等待时间，提高航班飞机靠桥率，不断提高运行效率。

　　值得注意的是，在保证正点、减少延误的措施中，民航局还提出国航、东航等快线运营的主要航空公司每天在首都机场、上海虹桥机场各备份一架飞机，并备份相应套数机组，重点保障“京沪空中快线”航班运营。而这一要求，被多家航空公司和分析人士认为是成本高昂，又难以实现的应对举措。

　　“一架空客A320飞机一个月的租金就要30万美元，如果用这架飞机作为备份飞机，就等于每天损失六七万元人民币，这还没有计算飞机在机场的停场费和飞机不飞因此损失的机票收入。”一家国内航空公司的管理层昨天对本报记者坦言，这就相当于高价买了一个房子空着不用，很少有人愿意主动这么做。

　　一位航空业分析师也对本报记者指出，民航一般很少为某一条航线备份一架飞机，但备份一架飞机也不一定就能克服大面积延误，只能小幅度改善。

　　另一家国有航空公司的高层对本报记者透露，此前民航局为整顿航班延误，也曾建议过三大国有航空分别在北京、上海、广州机场各备份一架飞机，但航空公司一般的做法是根据航班时刻和航线布局进行“动态备份”，即根据当时的运力延误和时刻分配情况来调配富余运力。

缩短旅客等待时间

　　除了在保证正点率，减少航班延误方面出台了多项措施，民航局在通知中还要求航企和机场简化乘机流程，缩短旅客出行机场等待时间，通过提高旅客的出行舒适度来“保客”。

　　比如增加“京沪空中快线”专用值机柜台、专用签转柜台，增加专用安检通道，减少地面保障时间。缩短航班截载时间，力争由飞机起飞前30 分钟缩短为25分钟，无交运行李旅客20 分钟。缩短旅客地面交通时间。在上海、北京两地完善城市航站楼至机场的快运通道等。

　　事实上，在下发此通知之前，一些航空公司已经开始酝酿类似的举措。比如东航最近就在“京沪空中快线”上从客户沟通、订票、登机、客舱服务、行李运输、不正常航班服务等方面细化出二十项服务保障措施，其中就包括从7月1日起实行“虹桥—北京快线航班”值机柜台推迟至航班起飞前25分钟关闭的操作，无托运行李的可进一步推迟至航班起飞前20分钟结束。

　　而为了吸引更多的高端乘客，民航局在通知中还鼓励航空公司使用相对统一、舒适的新机型执行京沪航线，增加航班头等和公务舱座位比例，配备个性化娱乐设施。

　　此外，民航局还鼓励在“京沪空中快线”上运营的基地航空公司和新的基地航空公司在保证安全的前提下，安排夜航航班，增加航班频次。这些都是希望在高铁无法承运的时段错位竞争。

沿线城市受影响更大

　　民航此举，也是迫于京沪高铁开通以来对其所造成的营运压力。

　　据记者了解，京沪高铁开通近两周的时间，对民航乘客的分流已经有所显现，东航董秘罗祝平昨天就对本报记者透露，京沪高铁开通10天后，东航京沪航线的客座率受影响5-6个百分点，旅客人数下降18%左右，票价水平下降20%左右。

　　而国航党委书记樊澄也对记者指出，京沪沿线的有些城市受到的影响比京沪两地受到的影响更大，比如济南、徐州、南京。比如国航系下的山航独飞的北京到济南，影响客流量10%-20%。不过由于7-9月是航空业的旺季，估计影响还要多看几个月。

　　当然，除了酝酿各项措施与高铁竞争，民航也希望探索与高铁的合作。在民航局下发的通知中，就鼓励探索和研究航空、铁路、公路联运的方式，研究与京沪高铁公司联合，遇复杂天气航班大面积延误时，可通过高铁疏散部分旅客。

　　不过，也有民航业内人士指出，民航与铁路的销售、运营模式差距较大，双方合作尚存在诸多障碍。比如空铁联运一票到底服务需双方共享订座系统，铁路与民航的订座系统难以对接，铁道部目前实行的实名制只能支持纸票。