欧盟航空“碳管制”遭围攻

民航

　2011-09-29 新华国际 

三大航空协会强烈谴责

　　数家航空公司27日强烈指责欧盟制定的向它们征收碳排放费的计划，并警告说航空业未来8年将要为此支付175亿欧元。

　　三大航空业协会指责说，欧盟委员会声称未来10年该计划其实可能转化为200亿欧元的收入，这“极具误导性”。

　　欧洲航空协会、欧洲区域航空公司组织和国际航空承运商协会在一份联合声明中说：“声称航空公司是一项剥夺其收入的计划的受益者，这显示出对经济现实的明显误解。”

　　航空公司在全球温室气体排放中占据的比重为3%。它们从明年1月1日起将被纳入欧盟的碳排放交易市场。

　　但是，欧盟气候委员康妮·赫泽高昨天宣布，航空公司2012年将免费享受其排放额度的85%，也就是说，必须为自身15%的排放权付费。它们免费享受的比例将在2013年至2020年间降至82%。

　　她说，免费额度的价值未来10年将总计达到200亿欧元。她补充说，航空公司可以利用这笔钱将机群现代化，提高能源效率并使用非化石类航空燃料。

　　欧洲航空协会秘书长乌尔里希·舒尔特-施特拉特豪斯说：“把碳排放许可称为收入，这纯属荒谬。”

　　航空公司说，到2020年时碳排放许可的价格将涨至每吨二氧化碳28欧元，2012年至2020年间成本总计将达到175亿欧元。它们说，与此同时，欧洲航空公司2012年“利润率将只有0.8%”。

　　国际航空承运商协会秘书长西尔维亚娜·卢斯特说：“在经济前景不确定的背景之下提高成本只会妨碍复苏。”（法新社布鲁塞尔9月27日电）

中俄声称侵犯他国主权

　　中国和俄罗斯27日说，欧盟要求航空公司购买碳排放许可的计划造成了不公平的重负，侵犯了其他国家的主权。

　　据官方的新华社报道，中国民航管理局与俄罗斯交通部发表联合声明说，该计划将“对国际航空运输造成极为不利的影响”。

　　新华社还说：“双方反对就航空排放采取任何单边、强制性、未经双方同意的做法。”

　　报道说，中俄两国将通过联合国国际民航组织共同努力，“妥善解决”这个问题。

　　点碳咨询公司上周的一份报告称，2012年各家航空公司获得的免费排放额度相差很大，少则为其排放额度的20%，多则为100%。（路透社北京9月27日电）

中企准备采取法律手段

　　中国的航空公司正准备在德国法院起诉欧盟的碳排放交易体系（ETS）。

　　预计该体系将对中国和印度等发展中国家的航空公司产生重大影响，因为这些航空公司的空中流量正在迅速增长。

　　中国航空运输协会秘书长魏振中昨天在香港的会议上说，2012年ETS给大陆航空公司增加的成本将为8亿元人民币，到2020年时则将迅速增至30亿元人民币。

　　魏振中说，以中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）为首的一个企业联盟正在欧洲聘用律师，准备在德国对ETS发起法律挑战。他警告说，如果该争端得不到解决，可能演变成政治冲突甚至国际贸易战。

　　美国议员已提出议案，禁止任何美国航空公司明年参与ETS。预计该议案会在今年秋天通过，此前美国航空公司（American Airlines, Inc.）2009年对欧盟提起了诉讼，称ETS违反了国际法。

　　泰国国际航空公司（THAI Airways International Public Company Limited）总裁比耶瓦迪·安拉南说，该体系惩罚了“好人”。

　　航空业自称是仅有的已经承诺大幅减少碳排放的部门。它们承诺从现在起一直到2020年每年提高燃料效率1.5%，让年排放量在2020年达到顶峰，到2050年时让净排放减半。

　　根据欧盟的计划，航空公司2012年可免费获得碳排放额度的85%，但其余15%必须从欧盟政府及国际碳排放额度市场上购买。但是，到2013年时，这些额度仅有1.5%可在欧盟之外购买，这令人们担心钱会流进欧盟的金库而不是环保项目。（香港《南华早报》网站9月28日报道）