评：机场建设费何时停收不能“只有天知道”

民航

2012-03-09 《华商晨报》 田力

全国两会上，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青建议，收了20年的机场建设费应该取消。坐飞机要交机场建设费，就好比坐火车要交铁路建设费、坐汽车要交公路建设费、住宾馆要交房屋建设费、买菜要交菜市场建设费、看病要交医院建设费一样让人觉得不可思议。然而就是这样一个于情不合、于理不通的费用却从1992年起一收就是20年，其中仅仅2010年全国就收取机场建设费高达136.41亿元。而对于何时停止，公众却不得不叹息“只有天知道”。

　　民航业收取机场建设费之所以“很久很霸道”，底气来自于垄断地位作祟。而更让公众不满的是，政府相关主管部门对此视而不见，在机场建设费到期、续征、再到期、再续征的多次循环中，俨然成为了侵害公众利益的推手。

　　机场建设费属于行政收费的一种，但行政收费需要在法律的允许范围内才能征收，从这一意义来说，机场建设费的征收缺乏最根本的法律依据。而且，机票价格已经包含了使用机场相关设施的内容，如果再专门让乘客缴纳机场建设费，明显属于双重收费。更为重要的是，政府制定或调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格时，应该举行价格听证会。然而，在征收机场建设费这种事关群众切身利益的决策中，公众却始终没有发言权。