【转载】宁波“实名制”遏制黄牛 铁路部门称不提倡

帅哥

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所有长途车票都移到宁波国际会展中心的临时售票点发售，旅客需凭身份证领取编号单，再到旁边的售票窗口排队买票，工作人员售票前会将身份证上的姓名和号码录入系统进行核对，每人最多购票2张。身份证户籍地与购票目的地不相符者则被拒绝购票。



       随着一年一度的春运启幕，火车票“黄牛党”又开始活跃。昨天，早报记者获悉，宁波火车站悄然实行“领号购票”的模式——乘客凭身份证领取编号单，再购买车票，每人最多购票2张。“凭身份证购票的方式一定程度制约了黄牛现象，增加了黄牛的倒票成本。”昨天，铁路宁波站负责人对早报记者说，但由于成本巨大，难以长期实行和推广。
　　户籍地须同购票目的地

　　宁波有外来务工人员344万人，约60%需返乡过年，尽管已有不少外来工提前返乡，但所占比例仍是少数。

　　宁波市有关部门预测，今年春运期间该市旅客发送量约1587万人次，同比有所增长。其中铁路116万人次，预计同比增长5%。

　　为应对春运，宁波铁路部门今年共开设售票窗口48个，比去年增加8个，同时拟设12个应急窗口。另外，宁波站发往安徽、江西、贵阳、四川等方向的长途车票，都移到宁波国际会展中心的临时售票点发售，售票时间从1月2日至15日，车票预售时间一般为10天。

　　针对“黄牛党”最感兴趣的长途车票，会展中心临时售票点采用“先发号，再购票”的模式——旅客先在会展中心1号馆广场排队，然后凭身份证到领号窗口领取编号单，领单后再在1号馆内的售票窗口排队购票。“所有长途车票全部放在该点。”铁路宁波站负责人对早报记者说，旅客在领号时需出示身份证，车站工作人员将身份证的姓名和号码录入系统，在购票时进行核对，每名旅客最多可以购买2张火车票。

　　“实名制”增加黄牛成本

　　对于为何在国际会展中心设临时售票点，铁路宁波站站长王明伟解释说，宁波站售票大厅场地较小，不能适应大运量的需求，后经市政府批准，决定设临时售票点。按计划，1月2日至8日为领取“购票编号单”的时间，放号的进度根据现场情况与公安部门协商后确定，一般是一天发放两天的“购票编号单”。

　　而实际上，到7日晚8点，春节前的长途火车票“号子”就已告磬。会展中心保安告诉记者，最早在去年12月31日晚上，就有两三百人来排队，很多人随身带着被子，元旦那天也寸步不离等待领号。

　　“购票实名制客观上对黄牛形成了冲击。”铁路宁波站有关负责人对早报记者说，在现场，每支等候领号的队伍被分割成几个“小方块”，每个“方块”有2—3名保安或民警维护秩序，领取“购票编号单”时，一个个“小方块”循序推进。这样做确实达到了凭身份证购票措施的初衷——更好地保证购票时的秩序和安全，同时，“按这种操作方式，"黄牛"想要插队很难。”他说，同时，实名制购票的方式，也使“黄牛”雇人排队增加了操作难度和成本。

　　宁波站售票处工作人员说，由于买票时需比照身份证信息，他们发现过数起所持身份证户籍地与购票目的地不相符的“疑似黄牛”事例，这些人的购票请求均被拒绝。

　　铁路部门：成本大难推广

　　不过，即使实施购票实名制，“黄牛”仍难彻底消除。火车南站副站长吕庆祥9日接受当地媒体采访时表示，“黄牛”现象确实存在，但他们的票可能是以正常旅客的身份买出来的，而车站无法鉴别购票人的身份，但车站一直在大力打击“黄牛”。截至目前，宁波车站派出所已对16个证据确凿的“黄牛”给予拘留处罚。

　　“实名制购票对保障旅客安全的效果很显著，但由于成本很高，难以推广。”前述火车站负责人说，为维持现场秩序，宁波方面每天出动200多名保安和100多警力，并在现场搭设了帐篷、流动厕所等各类后勤服务，同时增开公交线路；而增设的领号手续大大增加了车站的工作量，“这只能是一种应急模式，无法成为常态”。

　　围绕火车票实名制，社会各界曾有激烈争论。2006年2月，铁道部新闻发言人王勇平表态称，由于实名制会给铁路增加繁重的工作量，也给旅客带来购票、候车、进出站、上下车等许多麻烦，因此我国还不具备实行实名制的条件。

　　“虽然宁波的做法与真正的火车票实名制不是一码事，但铁道部有明确意见，对此我们不提倡。”浙江铁路部门一位人士对早报记者说