国航重庆分公司科学发展观学习实践活动特点鲜明

帅哥

3月17日，国航股份重庆分公司领导班子在经过了长达3个小时的充分讨论后，最终审议通过了“开展深入学习实践科学发展观活动实施方案”。

记者在现场看到，分公司领导几乎是逐字逐句地对文稿进行着斟酌和考量。党委书记陈洪表示，实施方案的好坏，不仅直接关系到学习实践活动的成功与否，更同分公司的发展紧密相关，需要慎之又慎。

而事实上，自3月6日集团学习实践活动动员会召开之后，分公司领导就责成职能部门组成专门小组，着手进行相关准备。3月12日，分公司召开动员大会，学习实践活动领导小组和办公室随即正式成立。总经理龙强明确要求，实施方案务必要紧扣发展主题，深入调研，有效集中全体党员干部智慧，制定周密措施，扎扎实实起好步。

正是在分公司主要领导的高度重视和直接领导下，分公司学习实践活动从一开始，就呈现出五方面鲜明特点。

特点之一：深入调研，集中智慧。

科学发展观的第一要义是发展。对此，领导小组认为，作为分公司学习实践活动成效的一项重要检验标准，必须要使分公司在科学发展上取得实实在在的进步和成绩。

为此，实施方案首先要广泛集中各级党员干部的智慧，要真正体现和代表重庆分公司当前及未来的发展走向。

基于这一认识，领导小组及办公室工作人员立即着手进行调研，他们走访分公司各级党员干部，集思广益，总结提炼；他们利用业余实践召开会议，脑力激荡，观念碰撞；他们认真研读学习读本，研究国家、重庆宏观环境和形势特点；他们反复追问自身差距，努力捕捉发展契机；他们多方修改，三易其稿，只为使方案再完善那么一点。

特点之二：结合实际，紧扣发展。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。对此，领导小组认为，实施方案必须要抓好实践载体，确立切中分公司实际的主题。因为只有紧密结合分公室实际的学习和实践，才能真正推动和实现分公司的健康、持续发展。

在这一思想指导下，分公司领导认真审视和深入总结了近几年的发展历程，认为分公司在长期坚持“强基础、求突破、上台阶”中期发展纲要的基础上，在强身健体、苦练内功方面取得了一定的成绩。当前，随着分公司机队规模的不断扩大，管理水平的稳步提升，特别是国家对重庆区域经济发展规划的不断升级，内外因素交替之下，分公司更应当把如何进一步破解发展瓶颈，进而实现“上台阶”的目标，作为科学发展观学习实践活动的核心内容。

重庆分公司将这一目标进行了严谨的解读，那就是：把“以国务院（2009）3号文件为契机，蓄势图强，推动国航重庆分公司迈上新台阶”作为实践载体，以“打好效益攻坚战，保持和巩固国航在重庆地区的主导地位”作为主题，推动重庆分公司科学发展上水平。

为实现这一目标，分公司首先明确了学习实践活动的四个着力点，即着力转变不适应、不符合分公司科学发展要求的思想观念；着力提高领导分公司科学发展的能力；着力解决影响和制约分公司科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于分公司科学发展的体制机制。同时，分公司还集中梳理出了影响和制约分公司发展、需要着力解决的发展瓶颈，如持续安全的长效机制还不够完善、人员素质还不适应发展需要、管理中存在粗放现象，精细化不够，生产资源和人力资源配置中存在的问题等等。

领导小组认为，必须彻底解决瓶颈问题，有效开展能力和素质建设，夯实管理根基，确保运行顺畅，才能为推动分公司发展“上台阶”打牢基础。

特点之三：围绕中心，扎实推进。

“科学发展上水平”是学习实践科学发展观的总要求之一。分公司领导小组认为，要实现这一目标，就必须扎实推进安全、服务、经营管理、生产运行等各项中心工作，稳步提升分公司的整体可持续发展能力。

为此，分公司以“上台阶”为实践载体，确立了“借势重庆区位发展优势，立足国航统一大局，继续巩固区域市场主导地位”的发展思路。在此基础上，紧密结合分公司年度重点工作，深入推进四个效益管理点和12个精细化管理专项工作项目，并以此作为实现“科学发展上水平”的强力依托。

重庆分公司五项年度重点工作是，强化区域营销联动，竭尽全力增收；固化运行质量标准，填补服务短板；优化主要资源配置，提高使用效率；细化飞行训练管理，做到又好又快；深化全员绩效管理，实现按岗考核。四个效益管理点则包括：营销联动增收、地服逾重行李和签转服务净签入收入增收、补贴收入筹划和综保成本管理。而12个精细化管理专项工作项目分别是：绩效管理、集中采购管理、固定资产管理、机长聘任管理、航空安全过程管理、运行标准实施监管、干部考核评价管理、飞行排班精细管理、内外场指挥联动、高端旅客服务、地面能耗管理、餐食供应品管理。

为确保中心工作扎实推进，分公司成立了专项组织机构，明确了牵头部门，制定了实施推进办法和督办工作机制，分公司自上而下不但传达了必须实现发展目标的坚强意志，更为目标的顺利实现奠定了坚实的制度基础。

特点之四：活动丰富，灵活多样。

为确保学习实践活动取得更好效果，分公司领导小组从一开始就鼓励创新，并努力把重庆区域特色赋予推进的全过程。为此，他们设计了内容丰富、形势灵活多样的学习实践活动。

以分公司级学习实践活动为例，分公司的统筹部署就很有特点，具体为抓好两级动员（党委和支部）、开展两个专题学习（解读国务院3号文件和请专家举办辅导讲座）、组织两场报告（党委书记和总经理分别就某一专题作报告）、写好两篇文章（每个党员写一篇学习心得体会、领导班子成员写一篇专题民主生活会发言材料）、做好两级专题调研（分公司领导班子成员和二级党委）。

同时，分公司领导小组要求下属各单位要根据各自实际，做出合理安排，体现自身特色。要积极探索学习实践活动的有效形式，确保广大党员全员全程参加。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。要加强分类指导，针对不同单位、不同层面的党员，分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。要求从实际出发，采取灵活多样的方式，讲成本、重实效，坚决防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

特点之五：明确职责，确保成效。

虽然按照上级的要求，学习实践活动从3月份开始，历时只有四个月左右。但分公司领导小组认为，作为企业发展的内在需求，落实科学发展观必须长期坚持、严格要求。

正因为如此，重庆分公司在组织机构设置、职责划分、规章制度制定上，尤其严谨和细致。分公司落实科学发展观学习实践活动领导小组由党委书记亲自挂帅，由总经理、副总经理出任副组长，体现了领导的高度重视。此外，领导小组组员由直属各单位和区域各单位的党政负责人出任，体现了分公司长期开展和严格要求的决心。特别值得一提的是，在下设的办公室构成中，分公司在全公司范围内选配工作人员，重点从人力资源部、办公室抽调人员，充实到综合组、宣传组、指导检查组中，进一步增强了日常工作机构的人员配置和力量。

不依规矩，不成方圆。为确保成效，领导小组及办公室以文件的形式，明确了各自职权范围，责任划分不但明确到各二级机构，更直接分解到每一个成员。不但建立严格的基础台账，还把项目责任制的工作方法引入到日常工作中来，强力督办，严格考核。



良好的开端，预示着成功的结局。学习实践活动虽然才刚刚开始，但重庆分公司上下都给予了高度的重视和全力推进，并且真正做到了与自身实际、与当前形势的有效结合。可以预期，在中航集团及国航等上级单位的正确领导和大力支持下，分公司在这场凝聚了全体党员干部和群众智慧的学习实践活动中，一定能够顺利实现预期目标，蓄势图强求发展，扎扎实实上台阶。