世界贸易组织要求欧盟停止对空客的非法补贴

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2010-03-24 网易财经 铖志/编译 　据路透社报道，世界贸易组织（WTO）下属一个调查组本周二表示，欧盟应该停止对飞机制造商空中客车公司（Airbus S.A.S.，简称“空客公司”）的非法补贴。 　　据悉，该WTO调查小组是在针对涉及波音公司（Boeing Co.，简称“波音”）及空客公司贸易纠纷案件的一份长达1000页的机密报告中做出上述裁决的。 　　欧盟表示，WTO本周二的裁决仅仅是整个事件的一部分，目前还难以判断哪一方是这次纠纷的最终胜利者。欧盟贸易事务发言人克兰茨（John Clancy）表示：“欧盟针对波音非法补助的临时性报告将在未来几个月内披露，届时，整个事情的轮廓将更加清晰。” 　　消息人士透露，根据WTO调查组的裁决，欧盟对空客提供的部分财政补贴属于被禁止的贸易补贴，因此欧盟在未来90天内必须停止这种行为。据悉，被WTO认定为非法补贴的财政补贴就包括欧盟对空客旗舰产品A380的补贴。 　　WTO的裁决还表示，对于那些对美国飞机制造商造成损失的其他补贴行为，欧盟也应该停止。但是，WTO并没有就此给出明确的时间期限。 　　空客公司表示，WTO确实已经发现了一些非法补贴，但是空客将就此提出上诉。另外空客还表示，WTO驳回了美国方面70%的起诉。与此同时，波音公司则对WTO调查小组的裁决表示欢迎，该公司表示：“这是一次有力的、标志性的裁决，并且对于美国所有航空业工人都是一个好消息。因为在过去的几十年内，美国航空业都在与得到巨额补贴的空客公司进行竞争。” 　　分析人士指出，WTO调查小组的此次裁决并不意味着空客与波音之间长达数十年的纠纷将结束。根据计划，WTO将在今年6月末之前对欧盟发起的针对美国政府补贴波音公司的反诉讼做出裁决。在未来数年内，两家公司将继续陷入各种法律纠纷之中并且随时可能引发新的诉讼。 　　空客公司在其声明中表示：“与其他所有的贸易冲突一样，最终只能通过越洋谈判的方式得到一个解决方案。” 　　波音公司表示，双方之间的相互起诉属于独立的案件，并且希望此次WTO调查小组的裁决能够结束欧盟对空客新A350机型的补贴。而空客公司则表示，此次裁决并不影响欧盟对A350项目的资助。空客称，由于WTO调查小组在其裁决中并没有提及任何相关内容，因此欧盟对A350的补贴完全合理。但是，美国政府很可能对此提出异议。 　　对于空客公司的声明，美国贸易代表办公室新闻发言人古瑟利（Carol Guthrie）表示：“WTO最终报告所陈述的理由及决定，将被延用到WTO对于A350补贴的裁决。” 　　消息人士则表示，在这类复杂的案件中，最终的调查结论及裁决结果都不是单向的。而在此次案件中，调查小组确实发现一些针对空客的资助并不属于非法补贴，如欧洲投资银行的贷款及德国政府的债务减免等。但是另一方面，其他一部分补贴则确实属于非法补贴，如基础设施开支、股权所有权及部分研发费用等等。 　　空客公司新闻发言人贝格司马（Maggie Bergsma）在其声明中表示：“调查小组的裁决证明了我们长期坚持的一个观点的正确性：有偿贷款是一项合理的融资工具并且这并不会对美国航空业的就业情况造成任何影响。空客公司为整个航空业带来了更激烈的竞争，我们总是确保为空客的航线做出合理的选择。” 　　与此同时，美国众议院议员（Todd Tiahrt）则表示，美国贸易部门官员在本周二向他表示，整个案件的申诉程序将在2010年末结束。而如果欧盟截至仍然没有停止对空客的非法补贴，那么美国方面将采取进一步行动。蒂哈特表示：“对于欧盟及空客而言，事情还没有结束。”而另一位众议院议员迪克斯（Norm Dicks）则表示，考虑到空客母公司在美国业务的不断增加并且加入国防部合约的竞争，美国政府应该严肃对待WTO调查小组此次的裁决。 　　由于该裁决报告随后将被翻译成法语及西班牙语，因此在未来几周或者几个月内不会正式出版。但是，该报告的机密版本已经递交给了美国及欧盟驻日内瓦的贸易代表团。分析人士表示，由于各方均有义务对该裁决保密，而出于造势的需求，更多的详细信息很可能在未来陆续被披露。 　　对于民用航空业而言，非法补贴一直是各方纠纷的焦点。根据分析师预期，民用航空业在未来20年的规模将达到3万亿美元。 　　美国政府表示，在过去的20年内，空客公司从法国、德国、西班牙及英国通过非法贷款及其他福利的方式得到了共计2050亿美元的补贴。这也成为了国际贸易史上规模最大的一桩纠纷。（铖志/编译）