民间资本在民航:民营航空公司“生死”5年间

民航

2010-03-26 《新京报》 记者李媚玲 　国务院重提“非公36条”，提出用四点措施鼓励和引导民间资本进入交通、电信、能源、基础设施等领域。新京报记者就此进行了相关采访调查，希望能够描绘出民间资本目前在交通、金融、能源、电信行业的现状。 　　“民营航空走到今天这个地步，其中的艰辛一言难尽。”——国内某民营航空负责人 　　昨（25）日至截稿时止，在上海虹桥国际机场二号航站楼（T2），春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）的相关人员仍在焦虑地和各大国营航空公司协商签转事宜。根据中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）规定，二号航站楼投用初期，各航空公司实行无条件签转的特殊政策。然而，各大国营航空公司纷纷以与春秋航空无签转协议为由，拒收春秋航空的旅客，目前其仅和另一家民营航空吉祥航空达成签转协议。 　　自2005年3月奥凯航空有限公司（Okay Airways Company Limited，简称“奥凯航空”）首飞，我国内地已先后有10多家民营航空公司进入行业。到目前为止，除深圳航空有限责任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，简称“深航”）外，民营航空仅剩奥凯（8架飞机）、春秋（15架飞机）、吉祥（14架飞机），华夏（3架飞机）四家。 　　继3月21日，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）增资6.8亿控股深航，国内最大的民营航空公司被国企收购后，3月22日，春秋航空董事长王正华表示，国航近日再度提出参股春秋航空。5年前，春秋航空筹建时，国航曾希望与春秋“联手”或参股春秋，遭到拒绝。 　　“民营航空走到今天这个地步，其中的艰辛一言难尽。”国内某民营航空负责人告诉记者，在欠款问题上（如欠机场的相关费用），国有三大航空尽管比民营航空多得多，但却很少有人追究，而民营航空公司一旦资金周转出现问题，没有按时还款，就会被制裁、被停航。 　　2008年，在金融危机的背景下，国内民航全行业亏损282亿，而春秋航空、上海吉祥航空有限公司（Juneyao Airlines Co.,Ltd.，简称“吉祥航空”）分别盈利2104万元、1150万元。 　　1月22日，鹰联航空重组后更名为成都航空，从民营变身为国有。2月2日，东星航空最后一笔资产拍卖完成后，成了中国首家破产航空公司。 　　今年3月初，均瑶集团以2.2亿元出售了间接持有奥凯航空63%的股权，这已是均瑶集团退出的第二家民营航空公司。去年，均瑶集团对所持的鹰联航空的股份进行了减持，从21.4%减持到0.33%。 　　2004年，国内航空业首次对民营资本开放。2008年1月，民航局发布通知称，2010年以前，原则上不再受理新设航空公司的申请。对已受理的申请严格审核，每年批准筹建的数量不超过3家。