民航华北局首次取消航空公司违规时刻使用权

民航

　2010-04-27 中国民用航空华北地区管理局

　日前，中国民用航空华北地区管理局（简称“民航华北局”）航空运输委员会对厦门航空有限公司（Xiamen Airlines Ltd.，简称“厦航”）因擅自将MF8168航班时刻由低峰时段调整至高峰时段，实际执行时间与计划批复时间差异达一个小时以上的违规行为作出处理，决定取消其执行的北京至福州MF8168航班时刻使用权，同时对11家航空公司航班时刻违规行为也作出相应处理。这是民航华北局根据《民航航班时刻管理办法》和中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》精神，首次对航空公司违规时刻收回或取消其使用权。
　　民航华北局管理着国内最繁忙的北京首都国际机场（简称“首都机场”）。随着华北民航的快速发展，首都机场航空运输量增长与空域资源紧张的矛盾日益突出，首都机场去年旅客吞吐量突破6500万人次，日均起降航班1400多架次，是全国大型复合枢纽机场之一，成为亚洲第一、世界第四大机场。为了解决航权许可与时刻管理脱节、临时性航班多、虚占时刻等问题，民航华北局把加强和改善航权、航班和时刻管理列为今年工作的一项重点工作，成立航空运输委员会，本着“公正、公开、透明、公平”的原则，对航权、航班和时刻实行集体审批许可；开展保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治，建立严格的奖惩机制，每15天公布一次航班正常率排名，排名后20位、且航班正常率在50%以下的国内航班进行内部警告通报；由于航空公司自身原因，每月受到两次警告的航班，将从下月起取消其本航季该航班；对因空管、机场、油料等原因造成航班延误的，要查明原因，给予必要的处罚；航班延误4小时以上，因航空公司飞机调配和自身服务等方面原因引发群体性事件，造成重大社会影响的，取消该航班本航季时刻，并不再受理下一航季航班时刻的申请。因上述原因被取消时刻的航班，被处罚的航空公司在本航季内不得在同航线上重新申请航班。
　　民航华北局航空运输委员会1月29日第一次会议对中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）、天津航空有限责任公司（Tianjin Airlines Ltd.，简称“天津航空”）在执行部分航线航班和时刻管理中存在的违规情况进行了通报。4月23日，民航华北局航空运输委员会第七次会议听取了时刻管理办公室对2010年3月28日至4月13日首都机场夏秋航班时刻执行情况汇报，对厦门航空有限公司等单位存在的违规执行航班时刻的行为进行了研究，根据《民航航班时刻管理办法》和民航局《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》精神，相关违规航空作出处理。针对厦航擅自调整MF8168航班时刻，计划批复时间为06:40，而实际执行时间为07:55，实际执行时间（售票时间）与计划批复时间调整的跨度超过了一个小时以上，导致首都机场航班时刻突破民航局规定的高峰小时容量（每高峰小时83架次），影响了飞行安全和航空运输秩序，决定自4月29日起取消厦航执行的北京至福州航班时刻使用权，并责令厦航认真整改。由于北京首都航空、中国邮政航空公司（China Postal Airlines，简称“中国邮航”）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）等11家航空公司部分批复的23个低峰及非协调时段航班时刻，因连续一周未使用，决定自4月26日起收回其使用权。鉴于扬子江快运航空有限公司（Yangtze River Express，简称“扬子江快运”）批复的Y87998航班，实际执行时间与执行时间存在较大差异，但未对首都机场航班时刻计划造成较大影响，责令其立即整改，严格按照Y87998航班计划批复时刻执行。