波音对空客补贴诉讼 当事双方皆称获得胜利

民航

　2010-07-01 《21世纪经济报道》 覃羿彬



　波音公司（Boeing Co.）与空中客车公司（Airbus S.A.S.），或者说美、欧双方，都宣称己方在美国针对空客的补贴案诉讼中获得了胜利。
　　这奇怪的一幕来自世贸组织在6月30日公布的裁决。该裁决认定，空客接受了来自政府的200亿美元非法补贴，从而不公平地夺走了波音在全球飞机市场的领导地位。
　　波音在7月1日回复本报记者称，这是一个“里程碑式的裁决”，公司取得了“根本性的胜利”。该公司向本报提供的法律解读材料显示，美方针对欧盟提供的71项面向空客的补贴提出异议，其中52项得到了世贸组织的认可，亦即有73%的美方异议得到了世贸组织的支持。
　　这些得到世贸组织支持的异议，包括法、德、西、英四国针对空中客车A380、A340-500/600、A330-200、A340、A320、A300、A310型号飞机的“启动援助”，汉堡、不来梅、图卢兹、威尔士、塞维利亚等地提供的基建补贴，以及德、法两国各自的资金援助与资产注入等。波音指出，世贸组织的裁决报告，已经“建议”提供了补贴的欧盟成员国，在90日内撤回补贴资金。“我们现在参与美国政府的行动，呼吁完全落实裁决，永久性地重建我们行业的公平竞争局面。”波音CEO Jim McNerney说。
　　然而空客也对本报记者宣称这一裁决是一个胜利。“波音声称空客需要偿还任何额度的（补贴），是刻意误导公众，这是错误的。我们公开指责这种积极散布错误情报的行为。”空客公共及传播事务高级副总裁Rainer Ohler也在7月1日向本报回复称，波音明白退回补贴是不可能的，因为波音海外销售时享有的税收优惠就在数年前已经被裁决（为不合法），但波音本身却没有退还税收优惠。
　　空客还对本报记者表示，美方在世贸组织提出的异议或指控中总体有70％遭到驳回，一些指控更被证明是错误的，空客接收到的贷款并没有引致美国就职市场和利益的损害。
　　波音则再向本报记者辩称，若仔细研读裁决，便能发现裁决已经确认波音提出异议的面向空客的贷款，均可被定性为拥有“远低于市场的利息水平，延迟及以成功为依据的还款条款”等特征，亦严重损害了美国利益。
　　一位行业人士指出，波音和空客均能声称自己是本次世贸组织裁决的赢家，原因在于世贸组织的裁决缺乏实际意义。“美国贸易代表Ron Kirk要求空客退还被世贸组织裁决为非法的40亿美元贷款，但世贸组织却并没有法律权限来执行这一裁决。”
　　该人士进一步指出，美国能做的实际行动，就是对欧洲飞机和其它商品征收惩罚性关税，但这将引发双方的贸易战。
　　目前双方的法律部门均在仔细研究长达1000多页的世贸组织裁决，空客的一位内部人士透露，后续解读内容将陆续公布，“还有欧盟针对美国向波音进行补贴的诉讼在进行，预计世贸组织将很快做出裁决”。
　　这意味着，波音与空客，或者说美欧双方历时超过6年的法律大战，还未结束。
　　不过，双方均同意的是，世贸组织的裁决将对空客要展开的A350飞机项目带来影响。此前空客的母公司欧洲宇航防务集团已经在6月1日的年度股东会议中表示，裁决的正式出炉，或会限制该公司对大型项目的“风险共担融资”。