远程国际航线补贴政策将出 国航东航享红利

民航

2010-07-19 《中国证券报》 王颖春

[size=11.6667px]　日前，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）召开年中工作会，会议指出，要抓紧完成《民航产业结构调整规定》和《指导目录》的制订工作，进一步落实特殊远程国际航线补贴政策，扩大国际航线税费减免的种类和范围，形成促进国际航空发展的整体联动机制。业内人士认为，在国家政策引导下，国内航空公司将进一步加大国际航线的开拓力度，对于专注于长线运输的航空公司，短期内将享受政策红利。

大力扩充国际航线

　　《中国证券报》记者了解到，国内航空公司日前都在加大国际航线扩充力度，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）正在同空中客车公司（Airbus S.A.S.）、波音公司（Boeing Co.）商谈相关机队的引进和现有机队置换方案，中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）下半年也将增开多个国际航线。
　　中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为，航空公司扩充国际航线主要基于以下三方面考虑：首先是在全球经济复苏形势下，国际航线需求得到大幅增长；第二是推动民航业结构调整的需要；第三是为今后的“天空开放”提前做好准备。
　　国航公布的6月份运营数据显示，其国际、国内、地区航线旅客周转量及运输量同比仍继续快速增长，尤其是国际及地区航线同比增长显著。
　　中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津则认为，除以上因素外，航空公司大力拓展国际航线的更深层次原因，在于国内高铁建设给航空公司中短途运输带来了极大冲击。
　　国金证券认为，国内高铁密布于华东和中南两大区域，该地区与欧洲极为相似，参考欧洲模式，较优的方案就是，航空公司将短途让渡于高铁，自身则专注于中长程。
　　一般说来，按照不同的补贴形式，国际航线补贴可以按照旅客量、航班量或者航线进行补贴，补贴通常以半年为一个时间段。在我国，地方政府为了改善投资环境，提升城市形象，往往希望航空公司在当地开设国际航线，因此，补贴一般由机场或机场所在地政府补贴给航空公司。
　　此次远程国际航线补贴政策补贴力度及方式，还有待政策细则出台后方见分晓。

民航业迎来结构调整

　　长期以来，我国民航业发展有四个不平衡：即国内航线与国际航线不平衡、客运与货运不平衡、干线与支线不平衡、公共航空与通用航空不平衡。
　　黎雪荣认为，国家考虑对国际航线提供航线补贴、税费减免以及货运补贴等政策的本质，即在于补齐民航业发展短板，推动民航业结构调整。这与民航局正在制定《民航产业结构调整规定》和《指导目录》的目的如出一辙。
　　中投顾问研究总监张砚霖认为，大力改善我国国际航线的劣势地位，可以增强国内航空公司在“天空开放”后的市场竞争实力。
　　“天空开放”是世界经济发展的必然趋势。根据东盟国家的协议，到2015年，在东南亚全面实现完全的“天空开放”。在东亚，我国与日本和韩国一直就天空开放问题做着积极努力，“天空开放”只是一个时间问题。
　　业内人士认为，民航局加强对国内航空公司国际航线的支持力度，对于像中国国航和中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）这样国际航线占自身业务比例较大的公司，无疑是利好消息。
　　受近期一系列利好政策影响，航空股已经连续两周维持上涨行情。7月19日，中国国航低开高走，收于11.4元，较前一交易日上涨7.04%；东方航空走势相近，收于6.92元，较前一交易日上涨4.85%。