整治航班延误在于多“开路” 不是简单停飞

民航

　2010-08-24 《新快报》 记者邢冉冉、李佳文　



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[size=11.6667px]图：在广州白云国际机场到达B2出口的信息显示屏上，近半航班显示为黄色的晚点提示信息。《新快报》图片，摄影：记者林兆均

　昨（23）日下午，广州白云国际机场（简称“白云机场”）半个小时的雷雨导致不少航班“积压”，随后机场不得不对往返航班进行流量控制，到晚上航班结束时，直接和间接导致超过50个进出港航班延误。又是流量控制！因此，对于昨日中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）强调的航班延误治理新规，航空公司和民航业内人士都认为，拓宽空域才能治本，而不是简单的“停飞”。旅客就希望民航部门定期公布延误率高的航班“黑名单”。

民航：流量控制是延误的主因

　　“基本有近半航班都显示延误！”昨晚8时，前往白云机场接亲友的林先生致电记者称，原本6时25分要从武汉起飞来广州的亲友，依然还在武汉天河国际机场的飞机上等候。类似情况还出现在昨日傍晚以后上海虹桥、南京、合肥等10多个方向飞来广州的多个航班上，延误时间大多在4个小时以内。“主要是因为白云机场下午4时30分到5时之间的那场大雷雨，导致不少航班无法起降而积压下来，之后航班要一架架安排起降，机场只好进行流量控制。”中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）相关负责人对此十分无奈。“这就好比是只有一条车道的高速公路，车流量却不断增加，后果只能是动不动就塞车，不得不慢慢疏导交通。”
　　据民航空管部门最新统计，1999年-2009年，白云机场航班量从12.7万架次，增长到30.9万架次。随着飞行流量的增加，珠三角地区出现流量拥堵。去年白云机场航班正常率为77.8%，由于流量控制导致延误的航班，占了所有延误航班总数的47.6%。中国民用航空中南地区空中交通管理局的一位高层更是直接指出，在对影响白云机场正常率的原因统计分析中，去年广州地区涉及到空域原因而实施的流量控制占总流量控制量的71%，空域成为影响流量的关键因素。有航空公司透露：“我国用于民航的空域只有18%左右，但美国却高达90%多。”“路宽了，道多了，自然就不会经常塞飞机了。”昨日，不少民航业内人士都认为，仅靠停飞航线等处罚性措施和备份飞机只是治标不治本。

航空公司：新规令航班安排更合理

　　在当前市场竞争激烈、航线资源极为宝贵的情况下，民航局要对严重延误的航班进行停飞的措施，不可谓不严厉。“每半个月空管部门要对各家航空公司的每个航班正点率进行排名，排名靠后的航班第一次收到警告后，航空公司都会非常紧张，因为两次就要收回航线了。”南航运力指挥部门的相关负责人昨日称，航空公司自身延误的原因主要有：航班安排太密、飞机机械故障、定期检查等，但主要还是集中在运力和航班量之间的矛盾上，因此新规对于航空公司的限制力度还是很大的。
　　据悉，目前广州始发的国际长航线上，一架飞机一天只安排飞一班，而较短的国内航线，一架飞机一天将安排最多六个航班。“民航局的新规定，将促使航空公司在安排飞机的运力上更加合理。”
　　不少旅客却对新规不抱太大希望，并要求把航班延误的黑名单定期公布。“让大家都知道哪些航班总是延误，就不去买那个航班的机票，通过市场来调节。”经常出差的白领李小姐认为。

新规解读

　　我国民航每年会大面积更换两次航班时刻表，分别在3月底和10月底，称为夏秋航季和冬春航季。民航局此次出“重拳”要求，若是因航空公司自身原因导致航班延误4小时以上的，如广州飞A地航班号为1234的航班月内两次收到警告后，将在下次航季更换航班时刻表之前停飞，并且也不得申请在下一个新航季中重新复飞1234航班。此外，1234所属的航空公司在当季航季中也不得在广州飞A地的航线上申请新的加班包机。

温馨提示

遭遇航班延误 你可以这样做

　　7月9日凌晨2时56分，一架由南昌飞来广州的飞机在白云机场落地。机上九名旅客不满飞机因天气原因发生延误，坚持不下飞机。直至6时15分，在机场警方劝说未果的情况下，九人被警方带走。旅客占据航空器是一种违法行为。那么，在遭遇航班延误后究竟该怎样做呢？
　　到达机场后，旅客应及时了解航班动态。如果延误时间可以忍受，那么就耐心等待。
　　若是天气原因导致延误，各航空公司都是可以免费为旅客改签的。因此，若等候时间较长，且不愿意改乘其他交通工具的话，可以选择免费改签到目的地附近其他城市的机票。
　　但是航空公司原因导致延误的，全价票的乘客最好尽快查询其他航空公司的相同目的地航班并签转。如果购买的是折扣机票，可去办理相关的退票手续，航空公司在机场的服务柜台会退回机票并盖章证明。凭借这个证明，旅客可以在原出票地点退回所支付的票价金额（一年内有效）。

补偿标准

　　南航：因航空公司自身原因，延误超过两小时，提供饮用水，如正值就餐时间，为旅客提供免费餐饮；延误4小时以上，将为旅客提供酒店休息。延误在4至8小时的补偿100元，8小时以上20小时以下的补偿200元。
　　国航：因航空公司自身原因，延误在两小时以上的，如正值就餐时间，为旅客提供免费餐饮；延误超过4小时，国航将免费安排乘客到宾馆休息，并提供从候机楼到宾馆的接送服务；延误在4小时之后的乘客可以获得包括里程兑换券、国航代金券（购买国航机票专用）等补偿。
　　东航：购买东航票的旅客，如没有保险，就只能按民航局的补偿标准进行赔偿。

上半年航班正常率不足八成

　　航班延误的原因分两大类，一类是航空公司自身原因，包括机务维护等；另一类是非航空公司自身因素，如天气原因，空中管制等。今年上半年国内多个地区频繁出现的极端天气对民航航班的正常性影响非常大。根据民航局统计，今年上半年我国航班平均正常率只有76.89%。

民航局2月15日至4月30日监控

航班正点率为0的航班（部分）

　　航班号　　 起飞　　降落
　　CA1726　　广州　　杭州
　　MU2602　　广州　　宜昌
　　MU2616　　广州　　宜昌
　　KN2276　　广州　　北京南苑
　　MU2466　　广州　　宜昌
　　CZ3308 　　广州　　南京
　　CZ6738　　广州　　三亚
　　ZH9605　　广州　　景德镇
　　ZH9711　　广州　　南京
　　MU2858　　广州　　南京
　　FM9310　　广州　　上海虹桥
　　HU7639　　广州　　乌鲁木齐