欧洲民航业展望

航空

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航空

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
欧洲民航业展望
丹尼尔•卡勒雅
欧盟委员会流动与交通总司
航空运输司司长
中国民航发展论坛2010
2010年5月12-13日北京
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 演讲内容
 欧盟单一航空市场
 我们取得了哪些成就？
 欧盟航空政策面临的挑战
 欧盟航空运输政策的未来展望
 欧洲航空政策中部分重要内容
 空中交通管理(ATM)
 安全
 环境
 对外关系
 结束语
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 如今的欧盟
• 27个成员国
• 4.9亿居民
•单一市场
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
 1992年之前：欧盟各成员国的航空市场受各国
之间严格的双边航空服务协议所保护和分割。
 1992年之后：一个单一市场，没有市场准入和
价格限制。
 所有的航空领域均采用统一的欧盟规则
 全球规模最大的区域性航空运输市场整合和自
由化最成功的案例
从27个国家航空运输市场到1个单一的欧洲市
场
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 我们取得了哪些成就？
单一市场成功之处
…竞争
更激烈…
1992-2009年期间，由
2家或2家以上航空公司
运营的欧盟内部航线数
量增加了310%
…以及…
有超过2家航空公司运营的欧盟27国内部航线数量
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2009
Source: OAG summer schedules
航线
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 我们取得了哪些成就？
单一市场成功之处
…选择
更多…
欧盟内部各国之
间的航线数量增
加了220%
（1992-2009
年）
…以及…
欧盟国家之间国际航线数量
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2.000
2.500
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2000
2001
2002
2003
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2005
2006
2007
2008
2009
Source: OAG summer schedules
航线数量（城市对）
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 我们取得了哪些成就？
单一市场成功之处
…价格
更低…
出现低成本航空
服务（占欧盟内
部可用运量1/3
强）
Source: OAG winter schedules
欧盟27国各类承运人提供
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2010
周可用座位数（百万）)
Incumbent
Others
Low cost
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 但仍面临空前的挑战
1. 全球经济危机
2. 燃油价格
3. 日益增长的环境压力
4. 保安措施
5. 空域拥挤带来的成本增加
6. 最近：火山灰
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驱动欧盟政策的关键性目标
“确保行业可持续增长”
措施:
1. 继续引领安全和保安最高标准-增长的前提条件
2. 确保环境可持续发展
 综合解决方案
3. 解决容量冲突
 避免/减少地面和空中的瓶颈
4. 行业竞争
 成本降低、效率和合并
 不能逃避责任（ No bail-out ）-- 但加速结构性改革
 取消过时的所有权和控制权限制
5. 向欧洲外地区推广单一市场的成功经验
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
新欧盟委员会-2010年2月Barroso-II
政治愿景欧盟2020雄图
 从危机中成功脱身
 引领气候变化应对
 开发可持续增长和社会凝聚力的新资源
 推进人文欧洲
 开创全球化欧洲的新纪元
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 需优先考虑的航空事务
 重新思考交通运输政策：多种运输方式更加紧密的整合（联合方式
）
 绿色航空
 研发
 市场化措施—ETS
 更聪明的ATM（欧洲单一天空和SESAR）
 竞争
 增强技术选择方面的国际性合作和结盟
 安全和保安—增强国际合作
 旅客的权益
 外部关系—欧盟在国际舞台上的作用
 2010年底-新白皮书会列明未来十年欧盟的运输政策
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 市场整合-航空领域也非例外：迈向欧洲单
一天空
 现代化欧洲空域的运行（历史情况是按各国空域范围、而
不是最优化交通流量运行）
 减少空域分区（从60个管制区减少到9个功能性管制空域
）、减少拥堵和浪费（原空域分区导致每架航空器平均多
飞49公里）
 缩短航路减少近5百万吨CO2 排放
 ATM和机场共同努力可以减少每个航班平均10%的排放量
，即一年减少16万吨CO2排放
 雄心勃勃的新一代技术（SESAR)
 基于性能的规章
 成为欧洲空域“网络管理者”
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 2003年欧洲的ATM形势图
被高度分割
的欧洲空域
2003年超过60个区域
管制中心—基于各国
空域范围设计航路（
而非交通流量）
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
UK - IR
Spain - Portugal
FAB EC
NUAC
Baltic
FAB
CE Danube
Blue MED
NEFAB
地图：9个功能性管制空域（FAB）提案
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 利用SESAR现代化欧盟天空
 SESAR = 欧洲单一天空的技术组成部分
 公私合营
 涉及到17个欧盟国家的70家公司
 1500名专职专家和工程师投入工作
 SESAR 项目的3个阶段

 技术设计阶段(2004 – 2008) –

zmy001

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yygao

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loghmf

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