民航产业发展对区域经济社会的贡献

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民航产业发展对区域
经济社会的贡献
中国民航管理干部学院
王云访
目录
♦ 民航产业对区域经济社会发展的影响方面
♦ 我国民航产业对区域经济社会的贡献
♦ 促进民航产业与区域经济的协调发展
民航产业对经济社会的直接影响
♦ 航空基础设施的建设与扩建，航空运输系统的经济 活动对地区经济社会都会产生直接即时或较长期的持 续经济影响。
♦ 民航产业的这种影响是通过具体的经济活动来体现 的，因此可以进行量化评价。
民航产业发展对地方经济社会发展的乘数效应
♦ 民航产业的乘数效应是指除了航空运输对经济的直 接贡献之外，由间接效益所带来的经济效益，是直接 效应在地区经济中的延伸。比如被机场吸引到本地建 厂的个人和产业，特别是高科技产业对地方经济的刺 激和推动。
♦ 民航产业乘数效应的大小反映了航空运输对地区经济 的重要性，乘数越大，对地区经济的重要性越大。
以云南版纳机场每天减少7个航班对相关产业的影响为例
♦ 东航云南分公司：2.2亿元
♦ 机场：2044万元
♦ 旅游业：1.72—2.29亿元
♦ 酒店：3256万元
♦ 时令农副产品
♦ 房地产业
民航产业对相关产业的影响
♦ 民航业发展对旅游业的影响
♦ 民航业发展对高新技术产业的影响
♦ 民航业发展对会展业的影响
♦ 民航业发展对文化产业的影响
♦ 民航业发展对国内外贸易的影响
衡量民航产业对经济社会贡献的指标
♦ 增加值：是指被考察对象在报告期内生产经营活动 过程中所增加的价值。它包括要素成本（工资、利润 和固定资产折旧等）和税金；
♦ 就业相关指标：主要指利用就业人数、劳动者报酬 等指标来评价民航产业对所在地区人员就业的影响。
民航产业对经济发展的贡献值
♦ 国际航空执行组织（ATAG）测算，航空运输业对 全球经济的贡献估计在世界GDP的8%左右。 2004 年是2.96万亿美元。其中，直接经济贡献为3300亿 美元，间接经济贡献3750亿美元，诱发及催化效应 约为1.96万亿美元。
♦ 中国民航业对中国经济的贡献约为4％。
我国大陆部分机场对区域经济社会的贡献值
对机场经济贡献的评价对象一般是指机场和直接依
赖于机场的航空公司、空管部门、地面服务等整个航空
运输系统。
♦ 云南机场集团
♦ 首都机场
♦ 深圳机场
发达国家与地区部分机场对经济社会的贡献值
♦ 英国布里斯托尔国际机场
♦ 美国休斯顿机场系统
♦ 加拿大温哥华机场
♦ 新加坡樟宜机场
♦ 中国香港机场
由此可见
♦ 实践中我国民航产业对区域经济社会的发展做出了很 大贡献， 但贡献程度不及发达国家与地区。
♦ 因此，为了进一步提高我国民航产业对经济社会的贡 献，以促进我国经济的更好更快发展，急需社会各方 尤其是中央与地方政府要采取各种措施大力发展我国 的民航产业。
公共事业的发展需要政府的投资与补贴
♦据北京市财政局不完全统计，2004—07年，北京市 财政共投入近300亿元支持公交、地铁等公交事业 的发展。“十一五”期间，北京市继续加大对公共 交通的投资力度，投资总额将达到715亿元，占全 市交通基础设施投资的45%，较“十五”期间提高 18个百分点，增加477亿元。
民航产业特别是其基础设施属于公共性事业
♦ 随着农村改革的深入，我国人民生活水平的提高，乘 飞机旅行的人群范围将越来越广，民航产业的准公共 性减弱，公共性趋强。
♦《民用机场管理条例》（送审稿）指出，民用机场是 公共基础设施。各级人民政府应当采取必要的措施， 鼓励、支持民用机场发展。该条例尽管还没有出台， 但目前还没有人对这一条提出异议。
我国民航产业的发展基础还很薄弱
0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%05年06年07年盈利机场占比亏损机场占比
我国民航产业自我生存能力较弱
0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%1000万（含）以上300万（含）以上100万（含）以上所有05年06年07年
2005-07年我国民用机场非航空收入情况
我国民航产业发展需要政府的建设投资与运营补贴
♦ 就航空基础设施的性质以及目前我国航空运输系统 的实际生存现状，靠自身盈利来收回投资非常困难 ，靠自身盈利来实现扩大再生产也不现实。因此需 要政府大力投资建设航空运输基础设施以及补贴其 运营亏损。
我国大陆部分民用机场的投资回收情况
-首都机场
-重庆机场
-长沙机场
-柳州机场
-绵阳机场
-武夷山机场