“保障民航持续安全的对策研究”项目通过鉴定

民航

   8月25日，由民航科学技术研究院航空安全研究所承担的“保障民航持续安全的对策研究”课题通过了民航局人事科教司在北京主持召开的科技成果鉴定会。鉴定委员会的专家分别来自民航局、国家安监总局、南航上海基地、华北地区管理局、空军第一研究所、中国地质大学、民航大学等单位。
    鉴定委员会认真听取了课题组的汇报，审阅了课题工作报告、研究报告以及查新报告，就有关问题进行了质询。经过讨论，鉴定委员会一致认为：该课题研究了国内外民航安全管理战略和方法，结合中国民航的实际情况，对持续安全所包含的内涵及其科学性进行了充分的研究和阐释，提出了持续安全的衡量标准；提出了信息驱动并能够自我完善的持续安全的概念，设计了持续安全保障体系的框架结构，从理论方面论证和阐述了体系的内涵、各要素的关系、体系的管理机制及特点；结合提出的持续安全保障体系，从体制、机制的高度，系统地分析总结了我国民航目前实现持续安全所面临的主要问题和挑战，并在完善体制、机制方面提出了相应的建议措施；通过近期民航安全信息分析，提出了解决民航近期主要安全问题的突破点，制定了包括管理方法和技术手段在内的解决方案和建议。该课题丰富和深化了民航持续安全的理论研究，所提出的信息驱动的持续安全保障体系和衡量标准具有创新性，总结的持续安全面临的问题、对策及突破点准确、可行。该课题在民航安全管理的理论和实践方面均达到了国内行业领先水平。
    持续安全理念的提出，为行业安全管理工作指明了方向。但如何保障我国民航的持续安全，还有诸多问题需要研究和解答。“保障民航持续安全的对策研究”项目以持续安全理念为核心，围绕保障民航持续安全这个主题，设计了“持续安全保障体系”的框架要素及运行机制，研究了我国民航在安全管理中存在的体制、机制问题，并提出有针对性的解决措施。
    同时，本项目的研究成果在指导和推进行业安全管理工作方面发挥了重要作用。项目提出的持续安全衡量标准——可接受安全水平（ALoS）的指标和目标体系，已得到民航局认可，并以此为基础具体开展了中南地区的安全绩效管理试点工作。项目提出的目前我国民航持续安全所面临的问题及对策措施，对制定《中国民航安全生产“十二五”规划》、《中国民用航空安全规划纲要（2011-2020）》起到了重要的预研和参考价值。项目提出了以信息管理为驱动的安全管理方式，并详细阐述了其运行机制，该理念得到了民航局航安办和研究院领导的一致认可。项目同时编写出版了《民航持续安全的理论与实践》一书，对深入贯彻持续安全理念、提高全行业对民航安全管理工作的认识、指导各单位的安全管理工作具有推动作用。