机场轨交高铁各自为政 旅客为虹桥摆渡买单

民航

2010-12-02 《东方早报》 记者史寅昇、李淑平、李萌

图：三种替代路线都不便捷。制图：张泽红

机场轨交高铁皆称孤掌难鸣，旅客无奈为虹桥摆渡买单

　　旅客：
　　同一个机场内部的摆渡应该是机场免费提供给旅客的服务，难道T2到T1之间转机的旅客，也要每次花钱？全世界也没见过这样的机场。
　　机场：
　　摆渡车原本是为了避免旅客跑错航站楼，后来却成了一大批人换乘高铁或省下打的费进市区的工具。7个月来，机场已为摆渡车投入数百万元。
　　轨交：
　　轨交并不是机场专线，如果直接让两站之间运营免费，可能会导致逃票等现象。
　　高铁：
　　换乘不方便是暂时的，将有多条轨交、公交通到高铁站。铁路和机场是竞争关系，需要有关政府部门出面协调。
　　昨（1）日，随着上海虹桥国际机场T1、T2航站楼被轨道交通10号线主线段连通，机场两座航站楼间的免费摆渡车也停止运营。运行了7个月后，“免费午餐”骤然消失，这意味着旅客必须自掏腰包才能穿梭于同一座机场的两个航站楼。
　　对于这种尴尬状况的出现，机场、轨交、高铁均表示无法仅凭一方力量解决。协调机制不顺畅，导致了旅客必须为结果买单的无奈现实。

摆渡车原是临时措施

　　在设计虹桥T2航站楼时，就确定了依靠轨交连接两个航站楼。
　　今年3月16日，虹桥机场T2航站楼开航。由于新老航站楼间夹机场跑道，旅客无法从地面或地下步行，一个沿机场飞行区围栏行驶的地面摆渡线路开始运行。当时，机场方面称，设置摆渡车是为了方便那些尚不知航空公司“搬家”而跑错了航站楼的旅客。
　　按机场的说法，在设计虹桥机场T2航站楼时，就确定了依靠轨交连接两个航站楼，一旦10号线开通，“免费午餐”便将取消。
　　一切按照当初所述，昨日起虹桥机场停运摆渡车。当天（1日）下午，虹桥机场T1航站楼出发大厅内，问讯台前的工作人员向旅客发放示意图。
　　示意图显示，“前往虹桥机场2号航站楼或市区，请乘坐轨交10号线。”示意图上标明的路线长500米，“步行约10分钟”。示意图还特地提示，从T1航站楼到T2航站楼，轨交票价为3元。

轨交摆渡用去20分钟

　　出租车司机摇头道，以后在两个航站楼间跑短途的差事更多了。
　　记者随即从T1航站楼出发大厅开始计时。在行走速度较快的情况下，记者花了6分钟走到了车站，安检进站后，电子屏幕显示第一班列车还需7分钟到站，列车运行3分钟后抵达T2航站楼站。随后，记者从航站楼轨交站步行至出发大厅又花费了4分钟。记者乘轨交在两座航站楼出发大厅之间移动，总共用去20分钟。
　　除了轨交摆渡，还可以选择“出租车摆渡”。在T1航站楼的出发大厅，记者扬招了一部出租汽车。“好不容易排了两个小时的队，没想到跑这么短的距离。”谈及摆渡车被取消，司机摇头道：“以后你这样（在两个航站楼间）跑短途的差事更多了。”
　　出租车取道沪渝高速（原A9公路），几乎没有遇到阻塞，在9分钟后到达了T2航站楼，里程数为7.2公里，价格22元。
　　除了这两种方式，还有公交车可以作为备选。但这个备选方式显然也不太方便。据机场工作人员介绍，如果乘坐941路等公交车辆在两航站楼间来往，所花费的时间会更长：“公交车不直接停在航站楼下面，需要走近10分钟。”

转机旅客抱怨

　　摆渡车每天运送旅客4000余人。机场称，停运不影响大部分人。
　　记者注意到，从T2航站楼上10号线，又在T1航站楼下车的旅客不在少数。昨日下午2点左右，在记者跟随的数班列车上，都有10多位旅客在T2上车、T1下车，而他们中的大多数人是走错航站楼或需要转机的旅客。
　　数据显示，从今年3月16日至10月31日，虹桥机场摆渡车平均每天运送旅客4000余人，高峰时5000余人。“搭摆渡车的旅客中，仅有10%-20%是走错航站楼或需要转机的旅客。”机场一位工作人员告知，摆渡车逐渐成了一大批人换乘高铁或省下数十元打的费进市区的工具。这显然背离了机场设置摆渡车的初衷。7个月以来，机场在摆渡车项目上投入了数百万元。
　　在不影响大部分人的行程而取消了摆渡车后，那些“小众”旅客的利益显然受到了损失。
　　尹小姐是一名在杭州工作的韩国人，昨日下午她从杭州乘坐高铁来到虹桥火车站，又搭10号线准备乘坐飞机回韩国。由于不熟悉地形，原本应该在T1航站楼下车的她在T2航站楼就下了车，不得不再次花3元钱乘坐10号线。
　　李先生和朋友从浦东乘坐2号线，要去T1航站楼乘坐飞机。原本，他们习惯于乘2号线到T2，再坐机场摆渡车去T1。而现在，他们要花钱坐轨交。李先生说，同一个机场内部的摆渡应该是机场免费提供给旅客的服务，“难道从T2到T1之间转机的旅客，也要每次花钱？全世界也没见过这样的机场。”

没推车也没换乘优惠

　　装满行李的机场小推车没法进轨交。轨交称，要顾及大多数人利益。
　　实际上，在无奈支出3元作为摆渡费后，旅客得到的服务仍无法称为“人性化”。
　　刚从山东飞来上海，准备转机去贵阳的旅客王先生乘坐的是春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）班机，应在T1航站楼值机。当他推着装满行李的机场小推车准备进入轨交时，被工作人员拦了下来。王先生觉得，推车没法推进轨交站，不方便，更让他感觉不便的还在后面：从10号线T1航站楼站到航站楼之间的500米距离，同样没有推车。
　　运营方回应说，轨交必须考虑大多数旅客的利益。“我们轨交规定行李长宽高不能超过1.8米，而且推进来之后能推到哪里，能不能推上车，都是问题。”
　　同时，有旅客反映，2号线与10号线在T2航站楼“虚拟换乘”时，原本应享受到的换乘价格并没有体现出来，甚至连老人卡优惠与1元的换乘优惠也没有计算。
　　对此，轨交运营方称这是由于调试尚未完成，问题不日将得到解决。发现被多扣票款的旅客可以去服务中心要求退还票款；而持老人卡的旅客只需出示老人卡，就能在工作人员帮助下直接进入车站。三方沟通不畅

“轨交和机场两家是平等的，只能商量，不可能拍板。”

　　面对旅客的种种声音，上海机场方面反复强调，摆渡车设置的线路本就是权宜之计。“车辆围绕机场飞行区行驶，虽然时间少、路途近，但安全问题无法得到保障。”
　　在虹桥机场一位高层管理者看来，两个航站楼区域间还有社会道路存在。因此，协调地面交通并非机场单方能力范围。
　　对于旅客需要花钱坐轨交的问题，轨交运营方表示，这一问题应该交由综合交通管理部门一并考量，并不仅是轨交一家的问题，“其实机场如果不取消摆渡车，大家也不会有这个问题。我们只是提供一种交通方式，本身并不是机场专线。”
　　轨交运营方同时表示，由于轨交单方面无法解决对旅客的辨别问题，因此如果直接让两站之间运营免费，可能会导致逃票等现象。“事实上，这是一个各种交通方式之间的衔接问题，需要有一个好的协调机制。”
　　虽然涉及机场的轨交站点与机场之间存在共建机制，但轨交运营方认为，这个机制仍不足够：“轨交和机场两家是平等的，只能商量，不可能拍板。必须有一个‘老娘舅’一样的高位管理者来做协调。”
　　同样的说法被铁路上海方提及。铁路上海方表示，目前换乘不方便应该是暂时的，将来，除了2号线、10号线，还将有多条轨交线路、公交线路通到高铁站。说到与机场方的协调，铁路上海方表示，两家是竞争关系，不大方便协调此事，具体协调还得请有关政府部门出面。