华东局部署雨雪天气航空安全和服务保障工作

民航

2010-12-16 中国民用航空华东地区管理局

　日前，受强冷空气影响，华东地区普遍出现雨雪天气，部分省市出现冰雪灾害天气，造成部分机场关闭或因航班延误旅客大面积滞留。为减少雨雪天气对华东地区航空运行安全和航班正常的不利影响，妥善做好服务保障工作，12月15日下午，中国民用航空华东地区管理局（简称“华东局”）沈泽江局长主持召开紧急会议，专题部署加强雨雪天气应对工作，并对辖区各监管局和企事业单位提出了七点要求：
　　一是各民航企事业单位领导要根据中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）《关于做好雪灾和强降温应对准备工作的通知》（局发明电〔2010〕3883 号）的相关精神，高度重视此次降雪天气可能对民航安全运行和航班正常带来的不利影响，始终坚持“安全第一”的工作思路，严格执行24 小时值班制度和领导现场值班制度，及时报送相关信息，保持信息畅通。根据雨雪和航班延误情况及时启动应急响应，妥善组织应对；要顾全大局，加强各有关单位的协调协作。
　　二是各机场公司要加强场道除冰雪设施设备的维护保养和调试工作，储备足够的除冰液并对其有效性进行全面检查。要提高机场除冰雪实战能力，做到除冰雪工作及时高效。在降雪过程中，机场场务部门应加大跑道摩擦系数测试频次，视情开展场道除冰雪工作。同时，应加强对跑道、滑行道、导航设施、灯光设备等的检查力度，及时消除积雪、结冰对飞行运行的影响。
　　三是各机场公安、安检部门要加强与相关运行部门的信息沟通，及时掌握机场运行情况，一旦发生航班大面积延误，要及时启动相关预案，有效应对。针对因航班延误引发的旅客群体性事件，要严格依照相关法律、法规规定及预案要求及时处置，确保机场正常运行秩序。
　　四是加强飞机除冰雪工作，严禁低于标准放行飞机。要严格执行维修手册要求的寒冷天气和冰雪情况下的检查及处理的要求和标准，加强对飞机操作舵面、起落架等关键部位的检查，及时清洁处理堆积的冰雪、透明冰及其它污染物。要严格按除冰防冰液的保持时间要求进行起飞前检查，如果发现再次结冰，必须重新进行除冰防冰。运行控制部门要随时掌握降雪天气的发展趋势，严把天气放行关，及时提醒机组，确保签派放行资料齐全有效、分析评估工作全面细致、放行航班安全可靠。各飞行机组应加强对恶劣天气的飞行前准备工作，充分做好各种预案，坚持“八该一反对”，反对盲目蛮干，确保飞行安全。
　　五是空管部门要加强对雨雪天气的观测和预报，积极做好有关信息通报和协调服务工作，及时向航空公司运行控制部门和飞行机组通报危险天气和结冰区域，加强与机场、机组的协调沟通，尽可能缩短飞机在地面等待时间。各设备保障部门要加强对设施设备的监控，特别是对直接涉及飞行安全的盲降设备、边远导航台站、甚高频设备和雷达自动化设备要加强值班力量，做好上述设施设备的室外天线、机房的加固工作，做好防融雪渗水工作；及时清扫积雪，及时除冰，严格保护好各导航设施的场地反射区和保护区；做好蓄电池、UPS的检查和发电机油料的及时补充工作。
　　六是明确职责，加强协作，严格按照《民航华东地区大面积航班延误应急处置预案》的程序和要求开展应急处置和保障工作。航空公司及其地面代理单位是航班延误处置工作的第一责任主体，要做好本公司营运或代理航班滞留旅客的信息统计工作，给予一线地面服务单位必要授权，做好滞留旅客的疏散、食宿、安抚等服务工作。必要时联系地方政府帮助做好应急处置工作。各机场要保证候机楼内照明、通风、空调设施运转良好，尽可能为延误航班旅客开辟临时安置区域。机场、空管、油料等保障单位要积极配合，领导要根据事态发展亲临一线指挥协调，果断处置，防止事态扩大。要准确研判事态发展趋势，保证航班延误信息发布及时，答复旅客口径一致。
　　七是各监管局、局机关各职能部门应切实履行行业监管责任，深入一线，加强安全保障工作的督查，靠前协调指挥，及时发现和解决问题，及时掌握雪情通报等重要信息。