江苏率先实现公铁水空一体化大交通管理格局

民航

2011-02-06 《新华日报》 记者杭春燕，通讯员陈岩

 交通引领未来、交通服务民生。记者从近日召开的江苏省交通工作会议上了解到：“十一五”期间，江苏省在全国各省区率先形成了公、铁、水、空一体化的大交通管理格局，引导经济发展、服务社会民生的能力大大增强。

从一枝独秀到多枝竞发

　　在江苏交通建设史上，公路曾长期“一枝独秀”。而这一惯势在“十一五”得以改变。据江苏省交通运输厅厅长游庆仲介绍，5年来，江苏加快交通投资结构调整，在保持公路投资稳步增长的同时，全省铁路、水路和机场建设完成投资分别达到“十五”期间的17倍、6.4倍和17.5倍，各种运输方式协调发展的格局正加快形成。

　　在公路交通率先基本实现现代化的同时，铁路建设进入了跨越式发展新阶段，实现了电气化铁路、高速铁路和铁路综合客运枢纽建设的三大突破。水运建设全面提速，长江南京以下12.5米深水航道建设工程前期工作取得重大突破，港口通过能力、万吨级以上泊位数均居全国第一。而随着淮安涟水机场建成通航、苏中江都机场建设启动，江苏“7+2”机场布局已然落子显势。

　　为更好地推进公铁水空一体化，江苏省还重点强化多种运输方式之间的衔接。抢抓铁路大发展的机遇，以客运零换乘为目标，沪宁城际高铁常州、无锡、镇江、苏州诸处客运枢纽相继建成，京沪高铁南京南站已被列为全国综合客运枢纽示范工程。

为经济腾飞架设“多轨跑道”

　　如果说，以前更多地靠公路尤其是高速公路建设，承载起江苏经济腾飞的重任，如今，公铁水空一体化的“大交通”，无疑为拉动、引导经济快速发展搭建起了“多轨跑道”。

　　2010年4月17日，太仓港开辟首条远洋航线“美西线”。据苏州企业“佳世达”相关人士介绍，走太仓港美西航线，单程价格比上海方面至少能节省500美元/标箱。作为江苏省外向型经济的重要支撑，近年来江苏港口承接国内外物资交换和产业集聚的功能明显增强。5年中，全省累计新增国际集装箱运输远洋航线8条、近洋航线32条，新建7个内陆无水港，新设1个保税港区、3个保税物流中心。

　　民航机场，是进一步扩大对外开放、有效集聚各类高端资源要素的重要载体，对于促进产业升级、提升城市品位、推动区域发展具有十分重要的作用和意义。2010年9月26日，淮安涟水机场正式通航。淮安市委书记刘永忠兴奋地表示：“淮安拥有了经济腾飞的重要载体。”5年来，江苏省新开至法兰克福、东京、中国台北等地的国际（地区）航线20条、国内航线75条。2010年江苏全省机场完成客货吞吐量1730万人次、31万吨，比2005年增长156%、90%。

服务民生产生“优势叠加”

　　叠加效应一：公铁空竞争，给百姓更多选择

　　事实上，一条沪宁线，就生动映照了百姓选择权的变化。沪宁线曾经是公路客运的“黄金线路”。辉煌时期，往常州、无锡、苏州、上海的班次一天近50个，其中南京至上海每天就有24班。而去年7月1日城际高铁开通后，不少商务客人改乘“更快更贵”的高铁。这样的竞争对相关企业而言，无疑是挑战；而对百姓出行，多种选择更是利民好事。

　　叠加效应二：“零换乘”，让出行更便捷

　　很多南京人对南京火车站和中央门汽车站都不陌生。可是，这两个站之间相距的“一站之遥”却让人大伤脑筋。这样的尴尬，缘于不同交通方式的各自为政。而今，“零换乘”的客运枢纽，让这样的尴尬悄然消融。记者在常州枢纽看到，这里集火车站、长途客运站、城轨（预留）、公交、BRT站、社会停车场、出租车停靠站于一体，各种交通方式都可以在这个空间内“零换乘”。

　　据统计，江苏省已建或规划建设的综合客运枢纽，一共有16个。

　　叠加效应三：突破体制障碍，探索城乡客运一体化

　　2010年12月8日，崭新锃亮的不锈钢亭台，65岁的王老太轻快地跨上一辆公交车，投下一元硬币。这是溧阳至社渚公交线上一个车站的普通场景。由于城乡交通长期“分治”，城乡之间的客运水平相当不均衡。如今，“ 大交通”让江苏城乡公交一体化突破了体制障碍。目前，溧阳、句容、吴江、江宁、江阴、昆山、靖江、如皋等地已率先开展了相关探索和实践。