燃油费优惠引争论 航空公司半价算错了吧？

民航

2011-02-24 《济南时报》 记者孙华，实习生李永明

50÷2=30、90÷2=50，这不是小学生的改错题，也不是脑筋急转弯，而是实实在在存在于中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）等民航公司的售票过程中。

　　从22日起，随着航油价格上调，航空公司纷纷提高国内机票燃油附加费。800公里（含）及以下航线涨为50元，800公里以上航线涨为90元。另外，不少航空公司调价通知显示，按成人普通票价50%计价的儿童票等，燃油附加费减半收取，800公里以下航段收30元，800公里以上航段收50元。不少乘客感到纳闷：除以2的算术题应该不难啊，航空公司给出的答案，咋有些不对劲儿呢？

乘客不满：半价附加费咋成“阴阳价”

　　济南市民杨先生经常带孩子乘飞机出行，一些航空公司的《国内航线调整燃油附加费的通知》刚刚公布，他就注意到其中的细节了，并指出半价附加费的计算方式存在问题。

　　昨天（23日），记者找到数家航空公司的通知，内容大致为，由于目前航空燃油综合采购成本上调，自2011年2月22日零时（含）起（以出票时间为准），国内航线旅客运输燃油附加征收标准按照以下规定执行：

　　800公里（含）以下航段由原来的40元涨为50元，800公里以上航段由原来的70元涨为90元。享受按成人普通票价50%计价优惠待遇的革命伤残军人、因公致残的人民警察及儿童，国内航线旅客运输燃油附加继续实行减半收取，即800公里（含）以下航段每位旅客收取30元，800公里以上航段每位旅客收取50元……

　　杨先生称：“减半收取就是除2啊，航空公司自己不会做算术题，还是认为乘客们不会做算术题？按航空公司的做法，半价的附加费却多收了5元，我们其实不在乎这5元，但这种‘阴阳价’关乎诚信，让人感觉不舒服。”

记者求证：国航南航等称是“惯例”

　　记者发现，根据附加费调价通知，国航、南航等多家航空公司在附加费问题上均存在乘客所反映的“阴阳价”现象。

　　昨天上午，记者先是拨通了国航机票营销部门的服务电话。对方工作人员解释：“燃油附加费的数额，航空公司都是根据国家发改委、民航局的有关通知精神来制定的，是有依据的。”

　　记者问：“半价燃油费，90元的应是45元，50元的应是25元，怎么实际上却要收50元、30元？”

　　对方称：“燃油附加费是发改委来制定的，然后落实到各民航业，最终再由各航空公司执行，细节上的一些做法，是根据航空惯例来操作的。”

　　记者问：“如果操作惯例是为了收钱方便，45元为何要收作50元，而不是按40元收？”

　　对于该问题，这位工作人员未作明确解释，并称他们只是执行者。

　　就此，南航机票营销部门相关人员接受采访时也表示，“燃油附加费90元的半价是50元，50元的半价是30元，这是根据航空业惯例来操作的”。

相关部门：仅制定燃油附加费上下限

　　昨天，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）相关工作人员接受记者采访时称，燃油附加费的收取数额，依据是发改委和民航局制定的“联动机制”———从2009年11月起，国内机票燃油费与航空煤油实行价格联动机制。至于半价燃油费的计算，则是由各航空公司根据相关的法规自行操作。

　　燃油附加费如何计算？发改委相关人员介绍，800公里（含）以下航线按800公里计算，800公里以上航线则统一按1500公里计算，燃油单位收取率最高不超过每公里0.002908元。具体计价方法为：800公里（含）以下航线燃油费最高标准=0.00002908×（国内航空煤油综合采购成本-4140）×800；800公里以上航线燃油费最高标准=0.00002908×（国内航空煤油综合采购成本-4140）×1500。

　　该工作人员称：“本次航油提价后，800公里以上航线燃油费最高征收标准95.96元，四舍五入后可以收取100元。但是考虑到航空旅客的承受能力，这次航空公司普遍没有参照最高标准将800公里以上航线燃油费调高到100元，而是按90元征收；800公里及以下航线燃油费最高标准是51.18元，四舍五入后可以收取50元。”

　　记者问：“燃油附加费计算相对复杂，会产生小数点后的数值，为收取方便且考虑到其他因素，最终按整数收取。但航空公司明确规定的半价附加费，操作中除2即可，为何实际收取数额并非是这样？”

　　他说：“发改委和民航局则根据计算公式给出了征收的上下限，至于征收的具体数额和征收时间由各航空公司决定，半价问题如何操作也是航空公司自行操作。”

律师说法：“阴阳价”有违常识

　　接受采访时，律师张森认为，航空公司既然让部分符合条件的乘客享受半价燃油附加费，且通知规定上也有明确的“减半收取”之类的字样，那就应严格按照数学常识来操作，何况目前两个航段的燃油附加费除2后也都是整数，并不存在实际操作上的困难。

　　他说：“对于这一问题，部分航空公司目前的做法涉嫌侵害乘客权益。对方要么把‘半价’字样改为‘优惠’字样，要么就严格按照‘50÷2=25，90÷2=45’来计算半价附加费。”