李家祥:机场是公共基础设施 不能只考虑盈利

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民航资源网2011年2月24日消息：在国务院新闻办公室2月24日上午举办的新闻发布会上，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥介绍说，中国现在运营的175座机场中大约亏损的机场有130座，但是亏损量非常小，130多座机场去年亏损了16.8亿。

　　在24日上午的中国民航“十一五”发展和“十二五”展望举行发布会上，李家祥局长回答了记者关于支线机场建设、支线机场经营亏损的提问。

　　中央电视台记者提问：民航“十一五”期间新增了33个机场，大部分都是支线机场，支线机场普遍存在经营亏损的问题，您怎么看待这些机场的建设？作为行业主管部门，民航局对破解支线机场经营亏损方面有什么良方？

　　李家祥：民航的机场建设，特别是支线机场建设，一方面在加快，另一方面又存在机场运营亏损的问题。中国政府对这个问题也在进一步研究，我们现在运营的175座机场中大约亏损的机场有130座，多数都在亏损，但是亏损量非常小，130多座机场去年亏损了16.8亿。

　　怎么看待这个问题？第一，机场是公共基础设施，不能单纯从盈利出发，而要从当地经济社会综合发展，特别是长远发展出发。一开始我讲了民航发展的重大作用，要着眼于发展，着眼于未来，不能单纯从一个机场运营的效益看。

　　第二，要计算综合效用，要全面看待它的效用。尽管这130座机场亏损，但是所在地政府对机场亏损没有埋怨，而是积极进行扶持，不少省市、不少城市对这些亏损机场采取了补贴政策。为什么愿意补贴？因为机场的作用，投入和产出的比例是1:8，带动的是整个区域经济的社会发展，宁愿给点小补贴，也要让它发挥大作用。

　　第三，民航局积极支持机场运营。“十一五”期间中国民航局对支线的补贴超过60个亿。同时我们将进一步提升支线机场的管护水平、运营水平，提高它的综合效用。