低空空域开放 未来五到八年飞行员缺六千人

民航

2011-05-31 《法制晚报》 记者杨铮、王永生

“多年来，私人飞机制造商眼巴巴地看着中国不断崛起的亿万富翁，一掷千金购置豪车、名表、红酒，而没有什么人购买私人飞机。”美国《国际先驱论坛报》的一篇文章这样描写道。

　　实际上，对于经济高速增长的中国而言，买飞机并非难事。80多万元一架的小飞机还顶不上一辆高档轿车的价格。问题在于，能飞的人不是花钱就买得到的。

　　一家通用航空飞行员培训机构的工作人员在接受法晚记者采访时表示，私人飞机驾驶员的收入很高。据介绍，第一年的收入能达到20万到30万，而专业机长的年薪更是高达70万元。

　　到2015年，我国将开放低空，业内对私人飞机驾驶员这一职业的前景非常乐观，预计未来5到8年，中国将有6000人左右的缺口。

市场大人员少缺口怎样填

　　按照我国原有规定要求，通用航空飞机不能载人，但随着一系列鼓励通用航空的新规的发布，空中定点游览飞行、医疗救护、公务飞行、包机飞行等载人项目，都被纳入合法领域；游客也能够搭乘民用航空器，如直升机、飞艇、热气球等，在以起飞场地为中心、半径40公里范围内的空域内进行观赏、游乐。

　　未来10年，家里有危重病人，打个电话呼叫直升机救援；普通市民去度蜜月或旅游，私人包架飞机出去享受一下，打“飞的”不再是梦。

　　2009年，我国通用航空飞行总量近35万小时，同比年增长超过15%，首次实现了通用航空飞行总量增长速度超过航空运输。2009年全年新引进通用飞机数量超过150架。为适应国内通用航空市场的发展，2009年民航局恢复了通用航空处，2010年又在各地区管理局单独设立通用航空处。

　　据民航部门预测，到2012年，我国需要各类通用航空飞机1万到1.2万架，而按照惯例，一架飞机要配2-6名飞行员，因此能够驾驶这些飞机的人员缺口更大。

　　记者了解到，为推进通用航空发展，民航局表示要修订《通用航空飞行管制条例》，构建低空空域法规标准体系，研究运行管理机制。

低空空域2015年完全放开

　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥在接受本报记者采访时表示，空域管理体制改革已经纳入“十二五”规划，目前低空空域改革开始在5个城市展开试点，到2015年将完全放开。

　　此前，国务院、中央军委印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化我国低空空域管理改革作出部署。意见确定了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务。

　　根据意见所提出的目标，通过5至10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系。

　　总体目标同时还提出，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式，充分开发和有效利用低空空域资源。