国际航协：单一欧洲天空计划的进程应该加快

民航

2011-06-01 《国际商报》 

　日前，国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA，简称“国际航协”）对欧洲各国在冰岛格里姆火山喷发后加强协调、改进空域管理的做法表示赞赏。国际航协提醒，由于目前尚未形成政治层面上的正式协议，无法以协调统一的方式应对危机，这可能会使乘客和航空公司的利益受损。

　　国际航协理事长兼首席执行官乔瓦尼·比西尼亚尼表示，“经过去年的努力，我们已经建立了欧洲危机协调机制，将会有效的处理此类火山灰危机事件。但是，此次格里姆火山喷发也提醒我们，单一欧洲天空计划在政治上的推进尚无进展，令人失望。各国空域管理决策的一致性仍有待改进，决策流程已取得的改进未能在各国的空域管理可用性决策中得到实施。”

　　在2010年火山灰危机爆发时，由于欧洲各国根据未经实际检验的火山灰散布理论模型，采取未经协调的决策，导致出现空域全面关闭的情形。鉴此，欧盟委员会与欧洲空中交通管制组织等欧洲机构和航空公司合作，制定了新的空域管理决策：各国应避免实施空域全面关闭；监管机构应相信航空公司有能力对飞往任何一个受火山灰影响地区的航班进行自我风险评估。

　　比西尼亚尼说，“航空公司及其客户需要的是安全确保行之有效的流程管理，可避免空域全面关闭，但我们仍然未能正式建立起统一协调的响应机制，欧洲各国交通部长应达成正式协议，以航空公司安全风险评估为基础建立起统一的决策流程，决定是否以及何时可以通航，避免再次出现去年的混乱局面。欧洲各国必须履行去年许下的承诺，加快单一欧洲天空计划的进程，确保航空公司拥有开放的安全空域。”

　　据估计，由于对2010年火山灰危机事件处理不当，航空公司收益损失18亿美元，全球经济因此共计损失50亿美元。