海航大规模扩张“秘笈”：“绑定”地方政府

民航

2011-06-17 《第一财经日报》 陈姗姗　

　梳理海航的产业扩张，可以归纳出一些共同的特点，那就是选择拓展的行业都可以产生巨大的现金流，不管是航空、机场、快递、海运，还是超市，每天都可以有现金入账，规模越大，获得的现金就越多。对海航集团有限公司（HNA Group，简称“海航集团”）来说，最重要的也是现金，有了现金就可以购买更多的资产，有了资产就有了更多融资渠道，通过资产抵押等再融资，就可以不断扩张。
　　在低成本获得外部资产方面，安庆天柱山机场是海航早期收购的一个样本。位于安徽小城的安庆机场1993年10月就开通了五条航线，但从开通的第一年起就陷入亏损，一直依靠财政拨款。这引起了海航集团的兴趣。2005年10月18日，安庆市政府和海航集团签署了关于控股安庆机场、开辟新航线的合作协议。
　　《第一财经日报》获得的一份材料显示，安庆市政府为海航“接管”机场提供了极为优厚的待遇。
　　首先，在海航集团以858万元收购安庆机场以前，机场先剥离310.61万元的债务，由安庆民用航空局承担。另外，在股东变更手续完成之后不久，安庆民用航空局即拿出858万元给海航，作为补贴重组的前期费用。
　　同时，安庆市政府还同意给改制后的机场公司予以补贴，每年400万元经营补贴用于维持公司正常运营；每年100万元市场开发费……以上补贴为期3年，若3年后机场公司仍不能实现盈亏平衡，政府将继续适当给予补贴。
　　此外，政府还按照波音737飞机每小时4.2万元、D328飞机每小时1.4万元的标准，对海航航空运营的亏损部分给予补贴；候机楼和停机坪的改造扩建由政府承担。类似的优惠条件还有一些。
　　而海航集团所需要履行的义务，只是按照海航的经营管理模式对机场实施改制，并利用航空运输、旅游、酒店和金融等延伸、附加值服务优势，以及为安庆机场航空及非航空业务发展提供产业互动支持。这对于善于打造航空、旅游、酒店一体化运作的海航来说，简直并不是件难事。
　　一位业内人士说，这哪里是低成本，简直是零成本收购。
　　本报发现一个有趣的现象，那就是有些收购其实并没有整合，或者是并没有很好地整合。一个例子是，通过收购而来的两家快递公司天天快递和元智捷诚，目前还都属于海航北方物流旗下，而并纳入大新华物流。
　　一位曾在海航集团担任管理层的人士告诉本报记者，海航意识到属地化有时比产业化更有利。
　　去年开始，海航在传统的航空几大业务板块横向划分的基础上，建立了多个跨产业板块的区域总部。
　　之所以要成立各区域总部，是因为海航完全清楚与地方政府合作能够获得的“甜头”。金融危机时期，海航旗下的海南航空、大新华快运以及祥鹏航空，分别获得了海南省政府、天津市政府以及云南省政府的注资，这些真金白银为海航度过那场经济危机出了不少力。从那时起，海航更加意识到将旗下的航空公司“本土化”，是开启与地方政府合作的一个重要砝码。
　　海航集团董事局董事刘嘉旭就曾对本报记者坦陈，未来海航集团航空产业的发展规划就是要围绕各个省市城市发展和拉动内需、拓展旅游的需要，来加速海航各个航空品牌的成长，“因为区域经济发展确实需要航空运输的支撑。”
　　“受招商引资和发展地方旅游和经济的需要，地方政府都有拥有一家属于自己的航空公司的情结，而航空公司引入地方政府资源后，得到的将不仅仅是现金的注资，还可能是更多政策性的支持，比如免税、土地优惠等。”中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China）一位官员对本报记者分析，为了吸引航空公司开航线，一些地方政府会用机场附近的土地代替现金补贴，此外在工商、税务等方面也会一路开绿灯。
　　近几年来，海航在开发利用地方政府资源方面，越来越“炉火纯青”。以天津为例，自2008年天津保税区旗下的税区投资有限公司向海航集团旗下的支线航空公司大新华快运注资2亿元后，大新华快运更名“天津航空”，同时渤海租赁也在天津成立，2009年6月和9月，渤海租赁先后获得了天津保税区财政局拨付的2556万元企业发展金和1000万元财政补贴。
　　随后，海航在天津的投资更是全面开花，如今，海航集团在天津已经拥有了包括融资担保、租赁、小额贷款、保理公司在内的十多家企业（含营业部、办事处）。
　　2010年以来，海航又与北京、贵州、芜湖、陕西、重庆、湖北各地政府签署了相似的战略合作协议，发动集团旗下航空运输等多个板块与地方政府寻求全面合作，而各地地方政府也承诺为海航集团投资及合作的项目在行政审批、税费减免等方面提供优惠政策。