我国民航业将建立空管系统跑道安全相关方案

帅哥

2009-04-02 《中国民航报》 记者杨群峰、梁永军通讯员刘文棣
　　记者从近日在广州举行的民航空管安全工作会议上了解到，我国民航今年将参照国际民航组织（International Civil Aviation Organisation，简称“ICAO”）的要求，组织编写有关规范性文件，规范防止跑道侵入工作，建立我国相应的空管系统跑道安全实施方案。
　　近年来，随着我国民航事业的持续快速增长，一些繁忙机场，特别是多跑道运行的枢纽机场，防止跑道侵入对于保证飞行安全显得尤为重要。有关专家解释说，就民航空管领域而言，跑道侵入主要是指飞机在机场等待起飞或者滑行时，飞行员没有得到管制员许可，就进入跑道起飞或者穿越跑道，威胁其他正常降落飞机的安全。
　　为了加强跑道安全工作，中国民用航空局空中交通管理局（简称“民航局空管局”）今年将制定下发《中国民航空管跑道安全实施方案培训指导材料》和《关于加强地面管制运行工作的通告》等规范性文件。各地区空管局也将成立防止跑道侵入领导小组，制定相关工作计划，开展修订管制培训大纲和管制运行手册等工作。
　　民航局空管局副局长王利亚介绍说，今年空管系统将开展防止跑道侵入工作试点。年内将选取华东、中南等3到5个机场进行跑道安全工作试点、示范，总结有益经验，然后再向全国推广。同时，将结合前期开展的两期赴美防止跑道侵入培训，在国内组织召开2-3期研讨培训，交流有益经验，组织开展管制单位防止跑道侵入实施宣传工作。组织编写防止跑道侵入宣传材料，下发有关单位，广泛进行宣传。
　　民航局空管局要求各塔台管制单位成立空管跑道安全小组，制定本单位的空管防止跑道侵入工作计划，并包含以下主要内容：一是对当地机场跑道安全的现状进行研究和分析；二是对降低当地机场跑道侵入风险提出空管改进措施和建议；三是针对当地机场实际运行特点制定空管防止跑道侵入工作程序，特别是对于可能发生跑道侵入的危险区域制定具体的防范和处置措施；四是按照相关规定对跑道侵入事件资料（数量、类型和严重程度）进行收集整理并上报；必要时，要与当地机场部门和航空公司建立沟通机制，定期会晤并协调解决有关问题。
　　为了切实做好防止跑道侵入工作，民航局空管局对管制员提出了以下建议措施：在无线电通讯方面，要严格按照规定使用标准无线电通话用语，使用航空器或车辆的完整呼号，使用规定的复诵程序，发布简洁明确的管制指令；在管制运行方面，发布穿越任何跑道的管制许可中应清晰明确的包括该跑道编号，发布在任何跑道外等待的管制指令中应清晰明确的含有该跑道的编号，发布的滑行指令中不得含有可以穿越跑道的暗示，制定和使用标准的滑行路线，尽可能地避免飞行员或车辆驾驶员混淆，有条件许可必须严格按照相关规定进行发布。