回顾实现与国际民航维修接轨的重大改革历程

帅哥

2009-10-19 中国民用航空局网站 王再兴 　1980年6月16日，中国民航总局组建的第一个大型飞机维修基地——北京维修基地在首都机场民航北京管理局成立了。这是民航航空器维修思想、维修组织的一次重大变革，是我国民航维修适应当代航空器科技发展、向国际水平靠近的标志，是我国民航维修史上的一件大事。 　　回顾改革的历程，可以重现民航机队发展和维修队伍成长的缩影。中国民航开始运营时的机型，主要是“两航”起义飞过来的美制C-46、C-47飞机，后因器材缺乏被逐步淘汰。上世纪50年代到60年代初，我国先后购进了一批苏制飞机，从里-2、伊尔-14飞机到伊尔-18、伊尔-62大中型客机，构成了当时中国民航机群的主体，其维修方式、维修组织基本沿用原苏联的一套维修制度。上世纪60年代中期，我国开始引进英制子爵号涡桨发动机飞机和三叉戟涡扇发动机。1971年后，我国开始大批引进美制波音系列飞机和欧洲空客系列飞机，取代苏制飞机，进而构成了中国民航的主力机群。随之，以可靠性为中心的维修理论和与之相应的维修方式也传入我国。 　　一段时期以来，我们一直实行“定时为主”的维修方式，其理论基础是老式飞机维修设计遵循的“浴盆曲线”，认为维修工作间隔时间愈短、拆卸分解检查范围愈大，维修工作才愈有效。而实际情况恰恰相反，这种指导思想与现代维修理论并不相符，频繁的拆卸分解虽能发现一些故障隐患，同时也会引发更多的早期性故障，并不是预防故障、保证飞机安全可靠性的最佳选择。 　　与这种维修方式相对应的，是外场维护和内场修理相分割的组织模式。当时，在首都机场，有北京管理局下属的负责航线维修的机务大队，负责部附件修理效验的航修厂，负责航材供应的航材处和机务处机关；而负责飞机发动机部附件翻修（高级检修）的民航101厂，则直属民航总局管理。北京管理局的维修单位和民航101厂，虽只有一路之隔，却形同一道鸿沟，阻隔了维修信息的顺畅传递和维修业务的密切交融。外场维护发现、发生的问题，不能及时传到内场；内场修理发现需外场采取措施的工作项目，不能有效沟通。体制结构造成的矛盾，严重制约着维修方式的改进，影响维修质量的提高。面对这样的现状，越来越多的一线维修管理工程技术人员迫切感受到，中国民航的发展，需要对维修理论再认识，对维修方式大改进和对维修组织大调整。 　　1980年3月10日，国家经委颁发了《全面质量管理暂行办法》，成为全国一切生产活动应遵循的管理原则，当然也涵盖了民航的维修管理。当时，我在民航101厂任厂长，正组织推行以可靠性为中心维修管理的培训，结合贯彻《暂行办法》，体会到两者的核心内容完全一致，进一步坚定了广大职工干部要求改革的大方向，激发了追求新生维修制度的热情，为新的维修方式的推行和维修组织的变革，提供了宽广的大环境，奠定了良好的群众基础。 　　民航总局和民航北京管理局组成了体制改革筹备组，经过长时间的酝酿，组织结构方案初步成型，即把北京管理局所属机务大队、航修厂、航材处、机务处和总局所属的民航101厂合而为一，组成一个有机整体，从而实现外场维护、内场修理的合一和生产、技术、航材保证的合一，建立统一的数据收集分析系统、独立的质量检验系统、健全的质量控制和技术保障系统。维修管理，要以确保飞行安全和航班正常为第一要务，以现代飞机设计确立的维修原则为依据，遵循维修工作要通过对影响飞机可靠性因素的具体分析来控制可靠性的指导思想，变静态管理为动态管理，变单一的物流管理为物流信息流平行管理、且信息流不断增大的格局。 　　和一切新生事物一样，组织结构调整方案一面世，立即受到了重重阻力。重量级的反对理由是：“变革会引发外场动荡，外场不稳则飞行安全不保。”“机务大队这块是万万不能动的。”更有一种世俗之论，提出“内场吃掉外场还是外场吃掉内场”的虚无命题，兴风作浪，扰乱视听。变与不变的论争，喧闹一时，相持不下。关键时刻，一直倡导体制改革的刚调到民航总局任副局长的原北京管理局局长吕正哲，举重若轻，一句“看准了就办”掷地有声，一锤定音。民航总局主管机务工作的副局长黎明也力排众议，坚定支持。北京维修基地这个新型维修组织终于冲破“禁区”，排除纷扰，应运而生。 　　实践证明，这种组织形式尽管还存在某些缺陷，但从发展看，从总体看，还是有生命力的，富有成效的，是实行以可靠性为中心维修理念的可行的组织形式，是维修工作在理论上和组织形式上的一大飞跃。 　　1989年8月，国航与德国汉莎航空公司以北京维修基地为基础，合资成立了北京飞机维修工程公司（Ameco），使这种组织形式得以完善和深化。接着，广州民航与外资合作，成立了同类型的广州飞机维修工程公司（Gameco）。民航各大航空公司，也先后按先进的维修理论，采用新的维修方式，调整维修组织，逐步实现与国际民航维修的接轨，在中国民航发展的进程中，发挥着应有的作用。 　　（本文由中国民航报社供稿，作者系 原民航北京管理局局长）