中国低空空域开放飞行能否在陕西获得突破？

帅哥

　2009-11-03 《陕西日报》 记者沈谦　 　10月中旬，中国民用航空局正式批复西安航空基地通用航空产业园成为中国民航唯一的通用航空产业试点园区。这是否意味着中国低空空域的开放飞行，有望在陕西率先突破？对此，记者进行了采访。 　　低空空域,国际上一般指距地面3000米以下的空中区域。在我国，低空空域的开放飞行，被公认为通用航空产业发展的“天字第一号”难题。由于严格的空域管制所限，空域开放程度直接制约着通用航空产业发展和市场开发。目前，中国通用航空发展严重滞后，低空空域不开放是主要因素之一。有专家认为，空域不像地面交通，有现成的马路可以开车，所以低空开放首要问题是安全，需要大量配套工程， 　　譬如通讯、导航、气象、机场等，任何一个环节出现问题，都可能制约私人飞机上天。而目前有关这些方面，中国都还是个空白。从人员配备上来说，也需要大量空管员,而人才培养不是一朝一夕能完成的，所以中国低空的开放会有一个比较长的过程。 　　那么，西安航空基地蒲城通用航空产业园成为民航试点园区，意味着什么呢？西北通用航空协会秘书长兼通用航空产业园副主任董永胜告诉记者，根据批复，作为中国唯一通用航空试点园区，西安航空基地蒲城通用航空产业园空域将被确定为开放空域地区，这意味着在园区总体规划面积20平方公里范围内，飞机的飞行活动将尽可能保证顺畅进行。而随着试点的深入，大量通用飞机产业也将聚集发展和壮大，试点园区内还将开展国内通用航空机场建设相关政策的探索，形成合理的通用航空机场布局。随着园区试点的深入，未来关中地区乃至陕西省有望编织一个“空中高速公路网”，让更多人享受到飞行的乐趣。 　　董永胜说，我国低空空域的试点工作进程一直很难，这主要是因为我国对空域体制的管理、通用飞行活动的监控手段、飞机的机载设备以及相关保障人员的培训等还不尽完善。但作为试点园区，将集中一切手段，在这几个方面全力突破，让陕西通用航空发展抓住这一难得的机遇。 　　另外，西安航空基地通用航空产业园正式成为中国民航唯一的通用航空产业园区试点后，中国低空空域开放飞行将由通用航空旅游先行。预计2010年下半年,西安航空基地打造的2条精品航空旅游线路将会对公众全面开放。据航空基地管委会主任金乾生介绍，2条精品航空旅游线路,将把蒲城机场、华山、洽川湿地、司马迁祠、黄帝陵、壶口瀑布等旅游景点区域及其连接路线确定为开放空域,满足低空观光旅游飞行的需要，从而加快我国空域开放的步伐。 　　当前，随着我国国力的逐渐增强,对于“净空”的要求大大降低，空域开放所须技术条件也已基本具备，因此以往用于国防的空域资源完全可以释放出来作为民用，发挥其经济价值。有专家认为，空域和土地、海洋一样，都是国家重要的自然资源。低空空域一天不开放，就相当于我们一天一天地在浪费大量的资源。中国目前通用航空市场需求也十分旺盛——据不完全统计，中国通用航空作业飞行近几年每年市场的实际收入规模为11亿元至12亿元，开放低空空域的基本条件已经逐步成熟。 　　中国目前最常用的通用飞机，价格仅需要100多万元,相当于一辆高级轿车的价格。业内人士分析，在未来3年到5年内，将会有20架到30架私人飞机在我省的通用航空试点区域内飞行。相信随着试点的深入，我国低空开放飞行将在陕西找到突破口，未来关中地区