澳门回归十年成就：与外国签订30项民航协定

帅哥

中国新闻网 李娜、吉翔

　　图：为庆祝澳门回归祖国10周年，由澳门特区政府主办的“澳门特别行政区10周年成就展”，12月12日起在首都博物馆对公众开放。自展览开始，吸引了众多北京市民和游客前来参观。中新社　摄影：刘震 　　“澳门特别行政区成立十年来，与祖国同发展、共进步，各项建设事业欣欣向荣，我们为此感到由衷的高兴”，这是19日国家主席胡锦涛在抵达澳门机场后所讲。 　　“你担任澳门特别行政区行政长官已经十年了。十年来，你在这个使命崇高、责任重大的重要岗位上，忠于职守，勤勉工作，锐意进取，为‘一国两制’在澳门的成功实践做了许多开创性工作。中央对你的工作、对你为澳门和国家所作的贡献予以高度评价”，这也是胡锦涛19日在会见时对何厚铧所肯定的。 　　澳门今天迎来回归祖国十周年纪念日，回归后的澳门特区，在国家的关怀和多项政策支持下，通过澳门全体居民共同努力，政治、经济、社会、文化等各个方面发生翻天覆地的变化。 　　回顾澳门十年，从回归前经济低迷，本地生产总值连续四年负增长，到如今人均GDP增长二点八倍，跃居亚洲第二；从昔日社会治安混乱，绑票抢劫案横生，到今朝治安转趋稳定，成为全球最安全地区之一；从十年前失业率居高不下，民众忧心忡忡，到当今居民安居乐业，各产业协调稳定发展……

经济踏进“快速道”

　　澳门面积仅约三十平方公里，人口五十余万，是典型的微型经济体。但小舞台上演大剧目。今日的澳门实现了经济跳跃式发展，成为世界上经济增长最快的地区之一，并被国际权威机构评为世界微型经济体中贸易和投资政策最自由开放的地区。 　　根据统计数据显示，一九九九年至二00八年，澳门本地生产总值由四百七十二点八七亿澳门元增加到一千七百一十八点六七亿澳门元，增长二点六倍，年均增长达百分之十三点三零；人均GDP从二000年的十一万三千余澳门元增长到二00八年的三十一万三千余元，增长幅度高达百分之二百七十五；财政收入从二000年的一百五十三亿增长到二00八年的五百一十亿， 增长百分之二百三十三；居民平均月收入由回归当年的四千五百澳门元增长到八千澳门元。澳门特区政府预计，二00九年澳门财政盈余可望超过一百亿澳门元，澳门十年的财政滚存加上储备基金总和，累积将达到一千亿元。 　　澳门博彩业历史悠久，自二00二年以来，博彩业更是迅猛发展，是特区政府财政收入更为充裕，澳门特区也将持续加强对博彩业的监理，确保博彩业的有序发展，并着力推动澳门整体经济的适度多元化。二00九年，澳门博彩业总收益达一千零九十八亿澳门元，位居世界第一位。相关税收达四百一十九亿澳门元，约占公共财政总收入的百分之七十三。 　　澳门同时也凭借着丰富的旅游资源以及世界级的文化遗产以及大型娱乐度假购物休闲等设施，每年吸引了大量来自世界各地的人，络绎不绝的访客中，有普通游人、有商界精英，他们或观光购物或参加会展，在澳门的传统与现代、娱乐与休闲的不同元素里，乘兴而来，尽兴而归。让澳门的旅游会展业方兴未艾。 　　优越的地理位置以及独特的历史渊源、中西合璧的文化特色，也使澳门成为东西交融的理想平台。在这里，澳门以自身优势为祖国与葡语国家及欧盟国家等联系穿针引线，也为内地的建设及经济发展贡献力量。 　　商贸服务平台已成为澳门在国际贸易往来中的名片，并在区域经济合作中发挥着积极的作用。 　　十年来，澳门金融业稳步发展，旅游服务业蓬勃兴旺，商贸会展业生机无限，呈现出稳定、繁荣及可持续发展的大好局面。

“一国两制”成功实践

　　在过去十年里，澳门特区政府严格按照《基本法》施政，使“一国两制”在澳门初步成功落实，赢得了澳门居民的充分肯定。一项调查显示，有百分之九十八的澳门人认为“一国两制”在澳门是成功的。 　　“一国两制”在澳门的成功实践，开创了“澳人治澳”的新局面，澳门特区政府在中央政府和祖国内地的大力支持下，全面贯彻实施“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针和基本法，把爱国、爱澳作为社会核心价值加以倡导及培育。弘扬了澳门同胞爱祖国、爱澳门的优良光荣传统，进一步增强了澳门人民的国家归属感与民族自豪感。 　　广大澳门居民依法享有前所未有的民主权利和自由，参政议政意识、能力及水平不断提高。居民的合法财产受到法律严格保护，言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威等自由依法得到保障。 　　此外，澳门在今年初还特别通过《维护国家安全法》，使基本法在澳门得到全面贯彻落实，使国家安全和澳门安全得到切实的法律保障。充分体现“一国两制”和“澳人治澳”在澳门社会已经深入人心。 　　对比十年前后两项民意调查，十年前澳门居民对“一国两制”信心十足，经过十年的实践变得高度满意，且满意度大于信心度，这表明澳门居民对“一国两制”高度认同，对中央政府十年来坚定不移地贯彻“一国两制”的充分肯定。 　　崔世安也同样在其竞选政纲中，把全则面落实“一国两制”和全面落实基本法作为治澳理政的最高原和核心理念。十年历史显示，特区过往发展的成功经验足以启迪后继者。

公共事业全面发展

　　何厚铧曾在一次采访时就这样表示：“回归以来，特区财政收入大幅增加，因此政府下定决心，以人为本，尽可能让每个澳门人分享到经济成果，打造一个公平、和谐的新澳门。” 　　是的，十年来，澳门特区兴建了边检口岸、跨海大桥、大型道路网等多项大型基础设施，让澳门城市面貌焕然一新。而在新的澳门规划方案中，一片片的填海造地计划即将付诸实施，以让澳门能游更多的空间发展各项事业。 　　社会治安紊乱是澳门回归前最为突出的一个问题。十年来，澳门特区政府严厉打击黑社会犯罪、严重暴力犯罪，使澳门治安状况有了根本好转。此外，澳门特区政府十年来还加大对社会公共事业的投入。 　　在义务教育层面，澳门实现了非高等教育的免费教育体制，教育投入由回归初期的十三点二亿澳门元增加到二零零八年的三十七亿澳门元，二零零七年还开始推行由幼儿园到高中的十五年义务教育制度。而高等教育在确保教育质量稳定的前提下，走上了从精英化迈向普及化的进程。 　　在医疗建设方面，澳门特区医疗卫生的公共支出由二零零零年的十一点三亿澳门元增加到二零零八年的二十一点七亿澳门元。澳门特区政府发放医疗券，免费医疗网络覆盖面达到世界先进水平，初级卫生保健系统被世界卫生组织誉为太平洋地区的典范，社会保障基金供款覆盖人数由回归初期的十二点二万人增至二十五万人。 　　在文化艺术领域，澳门特区政府通过世界文化遗产的申请和维护，加强了市民对传统文化的认识。葡萄牙后裔居民的利益、习俗和文化传统得到充分保护和尊重。文化、宗教、艺术、体育活动的蓬勃开展，使“澳门历史城区”于2005年被列入联合国教科文组织世界文化遗产名录，彰显了澳门中西方文化交融的独特魅力。 　　回归的多年里，澳门成功举办了包括东亚运动会等多项高水平的国际赛事，大大增加了澳门的国际曝光率，在一定程度上提升了特区的国际形象。 　　司法制度层面，澳门回归过渡时期，历史遗留的法律制度、管理制度不健全情况较严重。过去十年来，澳门司法机关恪守法律，充分展现独立行使审判权和检察职能的高度法治精神，在国际社会上获得了普遍肯定和认可。

对外交往成果显着

　　在对外交往方面，过去十年间，澳门与香港一直都有良好合作，彼此关系更加密切；与台湾的交往则主要是商贸、文化、旅游等领域，十年来建立了良好的基础。 　　泛珠三角区域合作不断取得进展，随着港珠澳大桥即将动工，珠三角的铁路等交通网络将全面延伸至澳门，澳门作为世界旅游休闲中心的定位将有很大发展潜力。 　　统计数据显示，十年来，适用于澳门的国际公约由原来的一百五十六项增至二百三十一项，澳门与外国签订了三十项民用航空、司法协助、投资保护等领域的双边协定；澳门特区作为中国代表团成员参加了一百四十多次国际会议，以“中国澳门”名义参加了二百四十多次国际会议；有七十八个国家或地区给予澳门特别行政区护照免签证或落地签证待遇。澳门成功举办了东亚运动会和九个大型国际会议，国际影响进一步扩大。 　　另外，在促进两岸交流合作上，澳门也一直发挥着独特的平台作用，2005年海峡两岸透过民间协商，达成春节包机的共识，创立了“澳门模式”，随着两岸三通的实现，在两岸互利合作的过程中，澳门必将继续担当平台和桥梁的角色。

中央支持喜讯连连

　　澳门特区十年来的发展历程，见证了祖国对澳门无微不至的关怀和倾力支持。国家领导人多次视察访问澳门，作出的讲话和提出的期望为澳人带来一项项喜讯，一切都体现了国家对澳门的关爱和鼓励。 　　中央政府在澳门特区发展的关键时期提供了全方位、强有力的支持，从《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》到开放内地居民赴澳个人游，从支持澳门申报世界遗产到设立珠澳跨境工业区、将澳门与珠三角合作纳入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、以创新模式支持澳门大学在珠海横琴岛建新校区，这都有利于维护澳门长期繁荣稳定，为澳门开启了一个广阔的发展空间。