改签机票差价少补多不退 消费者质疑不公平

民航

2010-05-24 《新闻晚报》 记者石凯峰　

旅客遇到急事需改签机票时，国内民航业有这样一条规定：由改签产生的票面差价，需补交给航空公司，若差价为负数，航空公司无须退还。对此，一些消费者质疑该规定不合理，并以“铁路部门已经退还改签差价费”为由，试图打破行规。但法律专家认为，航空机票价格是浮动的，航空公司只要能保证改签后的票价不超过民航部门核准价，不退差价的做法也合法合理，并无不妥之处。

旅客不满：改签差价竟多不退少要补

　　日前，市民陶先生通过代理网站，订购了一张上海至重庆的5折机票，费用为750元。后来，由于工作上有了变化，他打算提早一天启程，当联系航空公司改签机票时，发现改签后票价为4折，只需600元。“我问工作人员，是否可以把其中的差价退还给我，对方表示‘这是不可能的’，还说国内没有一家航空公司会退此类差价。 ”
　　“我以前从低折票改签到高折票时，曾补交过差价，现在从高折票改签到低折票，为何就退不到钱了呢？同样是改签机票，待遇却不一样，这不是霸王条款么？”为了证明航空公司的改签规定不合理，陶先生还搬出了铁路部门作为对比。“2007年起，铁道部就修正了改签规定，旅客若从高级别席位改签到低级别席位，可以得到差价，所以，航空公司也应该以此看齐，向旅客退还相应的差价费用。 ”

业内解释：防止旅客为省钱频繁改签

　　昨天（23日），记者就此事咨询了国内多家航空公司，发现由改签产生的差价，多了不退，少了要补，几乎已成了整个行业默认的“铁律”。
　　一位资深民航业人士告诉记者，由于航空机票的价格是浮动的，随时会根据市场需求与舱位情况发生变化，航空公司如果承诺向旅客退还改签差价，势必会造成一些旅客天天盯着价格表，一有变动了就改签机票，甚至一张票要改签好几次。“旅客频繁地改签机票，将会对公司制定航班计划与开展售票工作造成影响，更严重的，还会扰乱机场的正常秩序。所以，目前航空公司都在以各种规定限制旅客退改签，以保证航班计划平稳执行。 ”

律师观点：航空公司做法并无不妥

　　信达律师事务所上海分所的李书荣律师认为，只要旅客改签后的机票价格未超过民航部门制定的核准价，航空公司不退改签差价的做法也就无可厚非，并无违反《价格法》之处。
　　“有市民也许会拿铁路部门同意退还改签差价的规定，来作为反击民航业的例子，但其实，这两者之间并没有可比性。 ”李书荣举例说，旅客若从动车改签到普通列车，乘坐的交通工具发生了变化，享受的服务也不一样，理应得到差价补偿。但倘若从高折机票改签到低折机票，乘坐的还是原来的航班，原来的舱位，享受的也还是原来的服务，本质上并没有发生变化，差价补偿之说也就无从谈起了。