从国航到民航 李家祥局长持续打反腐败大仗

民航

2010-07-06 《中国经营报》 张一君 　一位不愿透露姓名的业内人士告诉《中国经营报》记者，这一场轰轰烈烈的反腐案，和中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）现任局长是李家祥有莫大的关系，如果现任民航局局长不是李家祥，这场运动恐怕无法搞得如此轰轰烈烈。

反腐工作 李家祥有经验

　　李家祥，原中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）董事长，2008年1月任民航局副局长、代局长。同年3月任交通运输部副部长兼国家民用航空局局长。 　　李家祥军人出身，最喜欢的事情是“打大仗、打硬仗”。刚刚接任中国国际航空股份有限公司董事长的时候，国航连续三年亏损，资产负债率一度达到98%。而且国航当时还发生了一大批恶性违法案件，个别财务人员贪污巨款达2600万元人民币。作为唯一可以悬挂国旗的航空公司，国航当时虽占有中国航空运输21%的市场份额，但在经营业绩和资本市场作为方面却远远落后于其他航空公司。 　　李家祥当时给自己制定了三大战役的战略计划。第一战是聚拢人心，惩治腐败。经过努力，11人被判刑，13人被撤职，处理经理职位以上的违纪者28人，挽回经济损失4000多万元。第二战是扭亏战，降低成本，苦练内功。第三战是强化管理战，优化运营策略，搭建持续发展的平台。 　　李家祥坦言，在国航惩治腐败期间，他受到了很多威胁，他自己也说，国航内部关系错综复杂，简直就像定时炸弹的引线，稍有不慎就粉身碎骨，但李家祥说他不害怕，仗都能打，我还有什么可怕的。 　　“当初打匿名电话威胁的，当面威胁的都有，但我没有私心，也不是要故意整谁，所以没什么可怕的。”李家祥说。 　　不得不说，在航空业的反腐运动中，李家祥已经积累了大量的斗争经验。将近30年的军旅生涯除了锻炼了李家祥的胆魄和勇气，也把李家祥打造成了一个雷厉风行、说话算数的领导者。

不反腐 规划难以实现

　　就任民航总局局长以后，李家祥对中国民航业的发展有明确的规划。到2020年，全国乘坐飞机出行的旅客人数要达到7亿人次，航空运输成为大众化的出行方式。 　　李家祥对记者清晰地勾勒了民航强国路线图。一，培育具有国际竞争力的网路型航空公司。二，培育具有国际竞争力的大型航空枢纽。三，推进新一代空中交通管理系统建设。空管是民用航空运行体系的中枢，在建设民航强国中担当着举足轻重的角色。李家祥说，安全运行好、空域容量大、服务效率高、保障能力强，是空管系统强的主要特征，要围绕建设民航强国目标，构建安全高效的空中交通管理体系。四，培育有力支撑民航强国建设的适航与维修、航油、航信和航材等保障体系。五，构建功能完善的通用航空体系。 　　上述业内人士告诉记者，当李家祥真正的想把这些规划实现时却发现碰到了和当初接手国航时一样的问题，那就是腐败横行，正常的规划基本无法实现。 　　于是从李家祥上任开始，反腐工作就已经提上了工作日程。不得不说，一如刚接手国航一样，反腐工作也被李家祥当成了大展身手的基础工作。

反腐节奏

　　2008年7月10日 　　刚上任不久的李家祥听取了民航局党组纪检组和派驻监察局的工作汇报。时任民航局党组纪检组副组长、派驻监察局局长梁宁生代表组局就今年上半年以来民航反腐倡廉建设，特别是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）情况作了汇报。并就进一步加强民航反腐倡廉建设特别是抓好《工作规划》的落实提出了要求。 　　2009年7月14日 　　国家民航局党组召开（扩大）理论中心组学习会。交通运输部副部长、国家民航局局长李家祥要求，要进一步推进反腐倡廉法规制度建设，民航局同志做的每一件事情，都应该经得起查，经得起问，经得起历史的检验。 　　2010年2月8日 　　2010年民航反腐倡廉建设工作电视电话会在京召开。民航局局长、党组书记李家祥在会上发表重要讲话，他强调要认清形势，明确任务，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；把握和运用规律，科学有效地指导民航党风廉政建设和反腐败工作；以制度建设为龙头，突出抓好重点领域的制度改革和创新；“严”字当头，在加大制度执行力上下工夫。 　　2010年2月26日 　　中国民用航空局党组召开局机关全体党员干部和部分驻京单位领导班子成员会议，学习中央贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）和中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志重要讲话精神。民航局局长李家祥在会上发表重要讲话，他要求民航领导干部公平执政，廉洁执政，为民航谋求更大发展。