中航信回应“封杀门”：清理外挂将长期持续

民航

　2010-07-20 网易财经 曹玲丽

[size=11.6667px]　　中国民航信息网络股份有限公司（TravelSky Technology Limited）对第三方机票交易平台停机而引发垄断质疑20天之后，首次正式回应此事。今天（20日）下午，这家国务院国有资产监督管理委员会（State-owned Assets Supervision and Administration，简称“国资委”）下属企业通过国资委网站表示：非法接入航信系统的第三方交易平台给系统安全带来危害，滋生黑代理，并造成假机票泛滥，中航信此举是配合中国航空运输协会（简称“中航协”）治理、规范行业。
　　6月30日，中航信的分支机构——上海华东凯亚系统集成有限公司代理人业务部发给代理人一封通知称，为规范民航销售市场，要对擅自接入中航信分销系统的外挂第三方平台设备做停机处理，不予任何理由恢复。
　　中航信是几乎所有国内航空公司的航班、时刻、座位空缺信息的唯一出口。机票代理商、机票交易网站，包括航空公司要查询航班、座位信息都需安装中航信提供的终端，而很多没有和中航信签约的代理商私自利用技术手段复制终端使用，被称为“外挂”。目前符合中航协认证的机票代理人约有5000家，而利用外挂终端售票的黑代理则可能超过10万家。
　　而此次遭遇“封杀”的机票交易网站类似于阿里巴巴，是一个B2B的机票批发平台，各级代理商可以将自己拿到的票、折扣放到上面买卖。

中航信称知识产权遭遇侵犯

　　国资委网站上登出的《中国航信着手清理违规外挂机票销售平台》指出，根据中航协的规定，代理不得私自转让或转接民航计算机系统数据接入端口，目前的外挂都属于违规，其行为是侵犯知识产权。
　　某第三方机票交易平台的负责人徐先生介绍，近几年航空公司加大直销力度，摆脱中航信的意愿越来越强，中航信也在努力寻找除了信息查询之外的其他盈利点，于是也开发了自己的交易平台，但一直业务没有起色。他认为，正是中航信开发的这个新业务使得众多交易平台成了其竞争对手，封杀就是为了垄断。
　　对于“侵犯知识产权”的说法，徐先生并不否认，但是他反问：如果中航信一直重视所谓的知识产权，为何能容忍“侵权”的代理数量扩大到“交费”的代理20倍？他认为从技术上要切断侵权并不难，而所有终端都是按流量缴费的，即使是外挂，也向中航信支付费用了。
　　同时，中航信在这篇文章中还首次披露目前外挂消耗了航信系统资源的比例为60%，一旦系统故障，民航运输无法正常进行，还会造成群体性事件，带来严重的社会影响。对此，徐先生认为，作为国企，中航信每年从国家拿巨资投入到系统开发和维护中去，不至于如此脆弱。而且这么多的流量进入，这都是实实在在的查询需求，中航信的系统应该能够针对现有航班量设置合理的系统容量。

清理外挂将长期持续

　　中航信还认为，外挂平台无法保障航班数据和机票价格的实时性和准确性，导致旅客误机的事件时有发生。而外挂机票交易平台的分销商大部分是无资质的黑代理，欺骗旅客、卖假票的事情时有发生。
　　之前多家机票交易平台质疑，即使打假也应该由中航协来，而不是中航信，对于这种说法，中航信表示作为“中国唯一的公共机票销售平台”的运行者和维护者，有义务协助中航协整顿市场。
　　中航协是经国家批准的民航专业组织，经中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）授权负责代理人企业的资质审核、监督并约束代理人企业的行为规范，维护民航企业和旅客的合法权益。
　　而未来，中航信表示将配合公安部的百日打假活动，继续清理外挂，并保留追究法律责任的权利，同时还要保留追究传播不当言论法律责任权利。
　　据了解，从6月30日《通知》下发之后多家机票交易平台共计约400多个配置被停机，每天损失交易在3000万元以上。
　　但据徐先生介绍，目前受打击的只是几家大平台，消失的交易量又流到了小平台上去。而目前遭遇停机的也只是交易平台，绝大多数黑代理并没有受到影响。
　　据了解，机票交易平台这种电子商务模式也是在最近两三年兴起，并迅速占据了分销市场50%左右的市场份额，也就是说约一半机票在通过网上买卖。但这个迅速兴起的行业中，100多家平台并没有相关法规约束，也没有行业协会，还属于散乱状态。徐先生认为，机票交易平台加速了资金流转，使机票信息价格透明化，方便了各级分销商的交易，如果简单地将“黑代理丛生”的帽子扣在第三方平台头上是不合适的。
　　一位机票分销业人士对网易财经表示：“20多天来中航信一直拒绝接受媒体采访，称要统一发布声明，从这份措辞严厉的声明看，中航信要和机票交易平台打场硬战了，而且是长期战。”