机票销售平台回击中航信：垄断制约民航发展

民航

2010-07-21 经济观察网 刘伟勋

[size=11.6667px]　中国民航信息网络股份有限公司（TravelSky Technology Limited，简称“中航信”，0696.HK）首度公开回应“封杀门”仅一天后，7月21日，数家第三方机票销售平台以“中国百家机票平台联盟”的名义进行了针锋相对的回击，明确否认了中航信提出的“三大危害”，表示将联合起来随时应对中航信的起诉，并保留对中航信垄断、涉及行业不正当竞争起诉的权利。
　　这意味着中航信和第三方机票平台的博弈，正从“暗”转“明”，进入争夺话语权、影响决策层的新阶段。此前双方已多次进行直接沟通，但没有寻找到化解僵局的双赢之策。

回击

　　7月21日下午，第三方机票销售平台对包括《经济观察网》在内的媒体发布了《关于中国航信着手清理违规外挂机票销售平台正式回应》。较之初稿，经过多次修改后的这份最终版本的声明语气相对和缓，但态度依旧较为坚决。文中称，中航信的独家垄断、价值通吃的模式不能完全满足民航业信息化发展，而某种程度上已成为民航业做大做强、走向世界的制约瓶颈。
　　此前一天，中航信在国务院国资委网站上发布了题为《中国航信着手清理违规外挂机票销售平台》的文章，这是该公司首次对“封杀门”事件做出回应。
　　中航信将“违规外挂机票销售平台”定义为，利用高价从代理人处收购订票终端配置，开发出未经中国航信认证的网络软件，提供给没有代理人资质的黑代理进行机票销售并从中牟利的第三方网络信息平台。按照中国航协的规定并依照代理企业与中国航信签署协议的约定，任何未经中国航信认证许可接入民航信息系统的外挂平台均是违规的。
　　6月底，中航信向全国主要的机票销售代理人发出通知，将对外挂第三方平台的PID（配置）做停机处理，不做任何理由恢复。随后，今日天下通、51book、517na等国内较大的第三方机票销售平台收集的数百个配置被停机，交易量大幅下滑，公司发展处于停滞状态。
　　中航信称，此次清理违规外挂机票销售平台，是保障中国民航信息系统的运行安全，维护正规机票代理人和广大旅客权益的重要举措。而在一些第三方平台看来，中航信清理第三方平台的真实用意，是为推广自己的一站式平台“航旅天空LinkoSky”而打压对手。“航旅天空”是中航信研发的代理人在线交易平台，主要功能与社会上的民营第三方平台类似，但由于技术和服务被认为逊色于后者，投入市场后没有获得代理人的广泛认可，据称交易情况不如预期。

否认

　　中航信在7月20日发布的文章中，指出了违规外挂平台的三大危害：给民航信息系统运营带来了安全隐患；扰乱了正常机票销售市场的秩序，损害了消费者利益；造成虚假行程单泛滥。
　　“中国百家机票平台联盟”发布的声明中，对于中航信提出的“三大危害”，逐一给予了否定。
　　在民航信息系统运营问题上，中航信表示，违规外挂平台通过机器人程序自动高速地采集航信数据，约消耗了中国航信分销系统60%的系统资源，由于其给大量无资质的代理人使用，使得其他正规代理人的业务请求无法得到及时响应，不但损害了正规代理人的利益，而且严重威胁到主机系统的安全正常运行。
　　第三方机票销售平台则回应称，文中所谓的外挂的100家平台，总体配置不超过2000个，而中航信全国代理人的配置超过6.5万个配置。数量不到总体配置的3%。即使2000个配置同时链接航信查询，也相当于最多2000人并发，难道中航信每年投资数亿的主机服务连2000个并发都支持不了吗？
　　在机票销售市场秩序问题上，中航信认为违规外挂平台造成了旅客服务质量的降低，使机票诈骗活动更猖獗。很多平台黑代理收了旅客机票款后，在旅客登机前又进行退票处理，导致旅客无法乘机。而第三方平台回应称，机票平台是新型的电子商务模式，它将航空公司的促销信息更快速地传递给消费者。至于行业内某个体的违法行为，和机票平台的合理存在没任何关系。所谓的“黑代”，大部分都是合法注册的工商企业，只是没有航协资质认证这一条。
　　在虚假行程单问题上，中航信称无资质的黑代理无法从正规渠道得到合法行程单，往往使用违规外挂平台提供的虚假行程单。第三方平台针锋相对地指出，中航信的指控完全是子乌虚有。如果机票平台向分销商提供过假行程单，那机票平台负责人早已被公安部门审查。机票平台作为第三方电子商务平台，和假行程单扯不上任何关系。
　　第三方平台在声明中称，希望国资委、民航局、中航协在“关于中国航信着手清理违规外挂机票销售平台”事件的回应上要慎重考虑，并做出智慧决定，而非被中航信一面之词蒙蔽。
　　第三方平台还表示，国内百家机票平台关系到一个行业的生死存亡，数万名员工的就业，关联着国内几十万家机票代理的正常营业，数百万计的旅客订票及退改签售后服务问题。百家机票平台将会联合起来随时应对中航信的起诉，我们也将保留对中航信垄断、涉及行业不正当竞争起诉的权利。