民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则

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民用航空空中交通管理设备开
放、运行管理规则
CCAR-85
2010-07-24 2
民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 空管设备运行许可的重要规章和规范性文件
 民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管
理办法（CCAR-87）
 民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
（CCAR－85）
 中国民用航空通信导航监视系统运行维护规程
（AP-115TM-134-R1)及2000系列附件
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 空管设备的种类
 通信
 导航
 监视
 气象
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 适用范围
 民航运输机场
 军民合用机场民用部分
 航路（航线）设施设备
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 导航设备部分
 复杂性
 规则本身的复杂性
 运行管理体制的复杂性
 重要性
 运行管理方式的变化
 直接影响机场运行
 实施初期具有一定难度
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 中国民用航空总局对空管设备开放、运行等
实行统一管理，未取得开放许可不得投入使
用。
 民航总局作出许可决定
 民航总局空管局完成最终审核
 民航地区空管局受理并完成初步审查
 运行单位提交申请人全部申请材料
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 投产开放
 前提条件
 设备安装符合国家有关规定，并且竣工验收合格
 设备经校验、验证符合相关的技术标准和规定
 申请材料
 应当提供合格的校验、验证和用户报告
 该型号设备的临时使用许可证或使用许可证
 其他需要提交的材料（人员、场地、电磁环境等）
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 投产开放（续）
 初审单位提出初步审查意见，并将初步审查意见
和申请材料一并上报民航总局空管局审核。
 准予许可的，通过民航地区空管局向申请人颁发
开放许可；
 不予许可的，应当说明理由。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 定期开放
 前提条件
 设备在规定的定期校验、验证的周期内完成定期校
验、验证；
 设备经校验、验证符合相关的技术标准和规定；
 申请材料
 应当提供合格的校验、验证和用户报告
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 特殊开放
 设备大修或者出现重大调整后
 长期停用的设备重新投入使用前
 维护人员、飞行人员发现有不正常现象，需要进
行特殊校验、验证时。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 第三章空管设备的运行和监督
 17 空管设备运行单位应当保证空管设备运行符合
民用航空相关规定和标准
 主动性
 30个附件只是其中一部分（ICAO、国家或其他行业的
相关法规和规章）
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 18 承担航路航线通信导航监视服务的空管设
备，未经该设备开放许可部门批准不得自行
关闭。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 19 除依据本规则第18条需要批准关闭空管设
备的情形外，空管设备不能提供正常使用
的，气象探测设备未经检定、检定不合格或
者超过检定期限的，设备运行单位应当关闭
设备。对于需要发布航行通告的情形，空管
设备运行单位应当同时通知航行情报部门发
布航行通告。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 20 导航设备在飞行校验期间或者超出规定校
验周期，不得提供使用。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 21 空管设备定期校验结论为合格的，空管设
备运行单位应当在收到校验结论后15个工作
日内取得空管设备定期开放许可。在该15个
工作日内空管设备可以依据校验结论提供使
用
 不合格的，立即关闭并发布航行通告
 限用的，运行单位应当在航行通告中公布限用范
围
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 22 空管设备运行单位发现设备有下列情形之
一，认为需要关闭空管设备并实施特殊校验
的，应当在特殊校验合格后申请空管设备特
殊开放许可：
 不能提供正常使用
 不能提供连续、准确、可靠的引导信号
 有必要实施特殊校验的其他情形
特殊校验不影响定期校验的正常校验周期
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 17 明确了运行单位有责任确保设备运行正
常，在13规定的情形下必须对通信导航监视
设备进行特殊校验的同时，也在22中为责任
单位提供了主动退出服务的途径。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 25 空管设备运行单位有下列情形之一的，由
民航总局委托民航总局空管局或者由民航地
区管理局委托民航地区空管局责令改正，处
以警告或者人民币20000元以上30000以下的
罚款，并可以向其主管部门提出给予该单位
主要责任人行政处分的建议：
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 违反5，未取得空管设备开放擅自投入使用
的；
 违反18，未经批准擅自关闭通信导航监视设
备的；
 违反19，空管设备应当关闭未予关闭的或关
闭后应当发布航行通告未予发布的；
 违反20，导航设备在飞行校验期间或者超出
校验周期提供使用的；
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 违反21－2，空管设备定期校验结论不合格应
当关闭未予关闭的。
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 几点考虑
 如何能够在15个工作日内取得新的开放许可
 加强设备开放许可部门与辖区内运行管理单位间的交
流；
 建立必要的机制，理顺内部工作流程；
 加强培训和宣传，熟练掌握相关要求，提交完整、合
格的申报材料和准确的初步审核意见；
 加强检查和监督
对申请－初审－终审－许可－颁发许可－开放
各环节中审批部门从业人员的业务能力的要求
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 如何把握自行退出服务的时机
 被动
 监控器告警（确保监控设备准确、正常）
 设备其他故障情形（确保附属设备正常）
 主动
 对设备调整后可用性的正确评估
 对其他有源和无源干扰的评估
 管理的健全，技能的提高
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 如何把握自行退出服务的时机（续）
 《管理规则》未对多数设备故障后恢复使用的情
形加以规定，但加强了对运行单位处置不正常情
况的管理力度。潜在影响以下方面：
 维护维修能力和运行管理水平
 备件储备和应急处理
 飞行校验质量的监督
 人员风险意识
企业内部运行单位与运行管理单位的责任落实
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民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
 行政许可的实施经验不足
901@atmb.net.cn 收集实施过程中的问题和
对规章的修改意见。

wdcayq

oookkk!!!!!!

chunchundong

民用航空空中交通管理，好东西啊

sim0610

thks a lot

zszs

！！！！！！！！！！！11来检查的需要

diguo

终于找到自己喜欢的东西了。太好了‘

diguo

学习一下，谢谢分享！