中航协重拳出击 虚假行程单灰色利益链曝光

民航

2010-09-25 《中国经营报》 柴莹辉

中秋和国庆的“两节”让机票销售出现了井喷，却也让蔓延业内的虚假行程单有所抬头。
　　9月20日，中国航空运输协会（简称“中航协”）宣布，在为期两个月的“打假”活动中，查出了近3000张虚假行程单，并对全国36家违规代理企业进行了处罚。“伪造虚假行程单在业内已经是公开的秘密，其中不乏一些有知名度的票代公司牵涉进来。”一位票代行业资深人士向记者表示。

真假李逵

　　此次严打虚假行程单的举措，让一些票代公司风声鹤唳。“中航协重拳出击的背后，有国家高层的支持。”中航协一位要求匿名接受采访的人士告诉记者，近年来国企差旅费用大幅增加，其中包含了大量的虚假行程单，引起了国家高层的注意。“可以说，虚假行程单的危害已经蔓延到航空业以外。”
　　据中航协秘书长魏振中绍，此次中航协突击检查的违规票代企业存在几种行为，一是销售收入未纳入财务报表；二是“低舱高开”，即机票的实际销售价格要远低于行程单上的价格；三则是“高舱低开”，比如为一些国企客户购买高价的头等舱座位，为了符合对方报销需要，为其开具低价发票。
　　上述业内人士告诉记者，虚假行程单中最常见的一种模式就是“低舱高开”，因为这才是票代赚取非法利润的源泉。
　　“我最早遇见的虚假行程单出现在2006年。”四川成都双流国际机场某航空公司的机场经理对记者回忆，当时一位由成都飞北京的旅客想将飞机改签成下一个航班，被告知需要额外增加手续费。问题是航空公司的人员在电脑系统查询中发现，这位旅客购买的机票是4折，但他则宣称自己购买的机票是8折，而手上持有的行程单显示的票价也是8折。“毫无疑问，他手上的行程单是伪造的，票代公司偷吃了4折的差价。”上述机场经理告诉记者。
　　易网通游易市场总监王一力告诉记者，这种钻电子客票漏洞的现象时有发生，最常见的情况就是票代公司以较低的折扣为旅客订票，却在作为报销凭证的行程单上打印较高的票价，从而赚取其中差价。旅客除非改签航班或者查询里程累积，否则很难发现其中的“猫腻”。
　　更有甚者，是部分旅客主动索要虚假行程单。记者致电华南某机票代理公司，业务员宣称只要给予一定比例的返点，可以在行程单上打印全价机票的金额。

乱世重典

　　行程单是伴随电子客票而出现的产物。王一力告诉记者，以往在纸质客票时代，票代公司要对手中的机票进行多联结算，四联机票分别给国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA，简称“国际航协”）、航空公司、旅客和自己各留一份，并且必须保证所有的票价保持一致。
　　“事实上，那个时候也有作假的情况出现。”中国民航管理干部学院原院长、现交通运输部部长政策咨询小组成员田保华告诉记者，最简单的操作手法是在留给旅客的报销联中填写任意金额，而实际的销售金额则在出票人联显示，业内称之为：“阴阳票”。
　　但电子客票的产生，加剧了造假的势头。“现在市场上有一种可以脱机打印的行程单软件，几十元就能买到。”上述业内人士向记者报料，这种低门槛导致了行业内虚假行程单泛滥。有数据称，市场上近25%的行程单都涉嫌造假。9月初四川省破获了一起建国以来最大伪造电子机票行程单案，犯罪团伙已销售假行程单900万份，获利达130万元。
　　中航协的重拳出击，能否整治虚假行程单的蔓延？
　　“一般而言，虚假行程单有两种不同的性质，一是票代公司违规，销售金额和行程单上的报销金额不符；另外一种情况则是纯粹的诈骗。”上述业内人士称。
　　用户在线自助预订机票的消费习惯，给予了不法分子可乘之机。“在一家国内知名的比价搜索网站上，一个上午就出现过8起机票诈骗案，即机票销售中不是存在差价问题，而是根本无法让旅客登机。”上述人士称，搜索引擎和比价网站的本质是卖服务而非运营，导致了它们无法识别机票代理商的资质。“而这些涉嫌诈骗的个人或者公司往往不具备任何票代资质，也不属于中航协的监管范畴。”
　　此外，一个更大的难题也被摆在了眼前。一般而言，旅客可以通过手中的行程单校验码登录到中国民用航空局授权的网站查询，但由于系统的提供商是中国民航信息网络股份有限公司（TravelSky Technology Limited，简称“中航信”），它只能查验到通过中航信销售的BSP（中性票）客票，却无法验别出来航空公司直销的本票。
　　“比如航空公司现在经常会通过网站和呼叫中心来做直销，它们的客票不进入中航信销售系统，这意味着，即使旅客拿了一张真实的航空公司本票去查验，上述网站也只能说‘无法识别’。”王一力表示。

大浪淘沙

　　毫无疑问，虚假行程单的背后是利益驱动，但这也在某种程度上反映了我国票代行业整体的没落。
　　“东航曾经放出‘给携程打工’的言论，但事实是，这几年票代行业的整体利润率一直在下滑，在航空公司面前，票代不具有太大的话语权。”携程旅行网的内部人士告诉记者。在田保华看来，票代行业的黄金时代已经过去。“以前国际客票的返点最高能达到9%，国内除了3%的票面返点外还有一些销售奖励。但随着航空公司对于直销力度的加大，代理人的分销渠道已经逐步控制不了市场了。所以现在业内普遍的一个疑问是，票代在中国到底还能活几年？”
　　王一力对此感同身受。他告诉记者，曾经票代行业的机票利润率可以达到每张机票票面价值的4.6%，而现在这一比例在今年七八月已经下滑到3.3%。
　　“有些违规票代凭借着虚假行程单赚取差价，不乏这样一种心态：赚一笔是一笔，逮到了就关门。反正整个行业的利润率变薄已经是大势所趋。”上述业内人士称。
　　不过他同时指出，在航空公司直销大潮面前，凭借着“暗箱操作”赚取利润无异于自取灭亡。