新疆机场集团11个机场顺利通过航空安全审计

民航

2010年9月17日，新疆喀纳斯机场以96.17％的符合率通过民航航空安全审计，标志着新疆机场集团今年三个支线机场接受航空安全审计的任务全部结束。
    自2007年民航局全面实施航空安全审计以来，截止目前新疆机场集团所辖16个机场中，先后有乌鲁木齐、伊宁、和田、克拉玛依、阿勒泰、那拉提、喀什、库尔勒、塔城、哈密、喀纳斯等11个机场以平均96.88％的符合率通过了航空安全审计。
    几年来，机场集团高度重视航空安全审计工作，始终将接受审计作为全集团安全工作的一项重要任务，由集团领导亲自挂帅，明确“巩固基础、发现问题、消除隐患、完善系统”的工作目标，成立航空安全审计领导小组，制定详细的《迎接航空安全审计实施方案》和《工作计划推进表》，全面抓好落实。加强内外协调沟通，从各方面给予安全审计强有力的支持。在前期迎审准备过程中，通过召开专题会和协调会，每十天汇总一次各机场的迎审准备进展情况，逐条落实安全审计项目涉及的组织机构建设、规章制度完善、安全生产资金投入、保障设施设备购置、全员安全教育培训、专业技术力量培养等方面的内容。四年来，除列入固定资产投资项目外，还专门拨付5277.3987万元航空安全审计资金用于各机场加大飞行区环境综合整治，更新、改造各类落后陈旧基础设施、设备，加强人员培训，为顺利推进各机场的航空安全审计创造良好条件。  
    11个接受航空安全审计的机场克服自然环境恶劣、基础设施落后、专业技术力量薄弱等困难、积极努力，通过层层签订审计目标责任书等方式落实各项迎审准备任务。各机场精心组织，周密安排，在抓好日常保障工作的同时，调动全员加快不符合项的逐条整改。从安全工作基础建设入手，按新要求建立健全安全管理机构和各项规章制度，进一步理顺工作流程，规范各岗位实际操作及日常工作记录填写，修订了《机场使用手册》内容，编制《部门运行分册》，加强人员岗位自我培训，提高手册执行力。开展了飞行区道面维护、编号，土质区的平整、碾压、除草，防洪渠清淤、加固，进行了跑道摩擦系数测试、升降带密实度检测、机坪泛光照明光强检测、保障设施设备及构建物防雷检测等，加装标记牌、清/划标线，改建应急通道等多项施工，对机坪运行秩序、机场围界及周边环境、客货及危险品运输等进行专项整治。充分利用现有条件，改善助航灯光站、消防站、急救室、货运库区环境。加大投入购置空侧区及陆侧区使用的各类标牌、防护用具及消防器材、应急救护器械等。主动争取当地政府对机场周边环境、净空保护、鸟击防范、围界整治的大力支持；加强与当地公安、消防、医疗救护等部门的沟通、联系，多次开展模拟演练。主动加强与局方审计组的联系，及时将审计要求落实到日常保障工作中。组织开展内部模拟审计，对于发现的问题，主管领导亲自落实、持续跟进，逐一采取措施加以整改，切实解决了一些长期遗留的疑难问题，弥补了以往工作中的一些疏漏之处。 对于遇到的新问题，集思广义，群策群力，积极摸索实践新的工作方式和解决办法，消除了部分安全隐患，填补了个别工作空白。
    四年连续的航空安全审计，带给各机场的成效是明显的。通过航空安全审计，各机场安全管理的方式和手段有所改进，航班保障运行模式得以完善，各项保障措施更加到位，日常工作逐步走上了制度化、规范化、系统化建设道路。
    通过航空安全审计，各级领导的安全管理水平以及应对困难和压力的能力有所提高，员工队伍得到锻炼。各岗位员工迎审准备过程中，强化了安全意识，熟悉了规章标准要求，加深了对专业知识的理解，掌握了更多的实际工作方法，操作行为进一步规范，安全素质和业务技能有所提高。
    通过航空审计，各机场的综合保障能力有所提高，规章制度进一步健全完善，安全基础工作进一步扎实，安全管理体系建设得到有效推进，各项安全保障工作既符合于当前发展的新要求，又为今后的持续健康发展奠定良好基础。
    对新疆机场集团来说，安全审计是改进安全管理方式，完善安全管理系统，加快推进SMS建设，提高安全管理水平和机场保障能力的过程；是建立健全规章制度，进一步完善制度化、规范化、精细化管理，全面充实安全基础的过程；是提高全员安全意识，规范全员操作行为的过程。通过航空安全审计，机场集团较为全面准确地掌握了各机场当前的运行状况、安全管理水平及安全保障能力，发现了安全工作中的隐患与薄弱环节，找到了安全管理中存在的系统缺陷与不足。从而，促进集团公司既着力于眼前，充分利用现有资源，加快解决当前安全生产中的各种具体问题和“三个跟不上”的突出矛盾，建立完善的安全管理长效机制；又兼顾长远发展，全面推进安全管理体系建设，不断探索和掌握安全工作的规律和特点，增强应对新情况、新问题的能力。
    通过几年来的航空安全审计，机场集团进一步认识到：明确目标，以健全完善的组织机构和规章制度为基础，严格细化管理，不断充实巩固安全基础，改善基础设施，提高人员综合素质，积极创造规范有序的运行环境，有效降低和控制安全风险，是机场做好安全工作的治本之策，才能更好地为新疆民航实现跨越式发展奠定坚实的安全基础。
    11个机场平均符合率96.88％的航空安全审计结果，进一步鼓舞了新疆机场集团今后接受更艰巨任务的勇气和士气，增强了全员做好安全工作的自信心和凝聚力。同时，机场集团更清醒地认识到：较高符合率的航空安全审计结果既是新疆各机场继续做好安全工作的动力、是一种鞭策和鼓舞，也是新的压力和挑战。
    虽然通过迎接航空审计的大量基础性工作，各机场的安全管理水平和人员业务技能有所提高，日常工作有所规范，但与安全审计的要求以及民航新规章标准间还有差距，安全管理中还有许多亟待改进的地方。因此，必须高度重视查出的问题和隐患，认真落实持续整改。
    针对今后航空安全审计工作将更注重日常工作的“文文相符”、“文实相符”、安全管理系统的完善、风险的控制，以及对安全管理过程与实际操作的验证和考核等趋势，机场集团明确今后必须着重抓好“加快安全管理体系SMS建设”、“加强对重点环节的监控”、“强化薄弱环节的基础性工作”、“进一步完善规章制度及手册”、“持续整治飞行区环境，提高运行保障能力”、“继续做好基础台帐的使用、管理工作”、“做好专业技术人才储备”、“加大安全培训力度”等八个方面。
    面对安全工作的新形势和新要求，机场集团将继续保持昂扬奋进的精神，从全局和大局出发，从小处和细节着手，一天一天，一个航班一个航班地做好安全保障工作，加快SMS体系建设，狠抓安全措施落实，进一步稳固安全基础。同时积极寻求政府和行业主管部门以及社会各界力量的大力支持和帮助，不断改善运行环境，，全面提升安全管理水平，提高机场运行保障能力，扎扎实实做好安全保障的各项工作，积极为新疆民航创造更长的安全记录做出坚持不懈的努力，为新疆地区的政治、经济、旅游交通的全面发展做出更大的贡献。