台州机场净空环境堪忧 飞行安全受严重影响

民航

2010-11-26 《中国民航报》 记者徐业刚、赵瑜　

图：通信公司的发射基站林立，超高厂房、居民房随处可见，台州机场周围的超高建筑已严重影响到航班的安全起降，机场净空环境亟须整治。

　11月17日，记者就浙江台州路桥机场净空环境情况进行了一次实地调查。在现场，记者切身感受到这家1987年通航的军民合用机场的净空环境令人担忧，已对航班飞行安全构成影响，并且制约了机场增加航班和开辟新航线。

建厂房修民宅　机场周边超高建筑增多

　　在台州机场场道部工作人员的陪同下，记者一行驱车沿跑道两端、两侧区域走访。路上，通信公司的一个个发射基站非常“抢眼”，或在地面竖立，或在屋顶架设。工作人员介绍说，这些发射基站是近几年出现的，最低的高30米左右，最高的有60多米，根据机场净空图规划，都属超高建筑，对航班安全起降构成威胁。
　　除发射基站外，机场周边超高厂房、居民房也随处可见。包括缝纫机厂、模具厂、汽车零部件厂在内的工厂有30多家，其中大部分建筑物都超高。随着近年来新农村的建设，不少本身并不超高的民房在翻新重建后也变得超高了。记者采访当天恰逢马庙村村民乔传强家新房落成的喜庆之日。他说，房子共有四层半楼，高度近20米。而根据民航机场净空相关规定，他的房子位于跑道东端15公里内，已对机场净空产生影响。当记者问他是否了解民航机场净空区域内建筑物有限高规定时，他直摇头说没听说过。旁边不少村民接话说：“我们这里盖房子很少到镇里去审批，你家盖了5米，我家要盖8米才有面子。即使去审批，实际高度往往也都超出审报高度。”此外，还有村民悄悄告诉记者，听说机场要搬迁，近几年很多家都在“大兴土木”，就为了多得经济补偿。

超高建筑最多　严重影响航班安全起降

　　据民航浙江监管局机场处介绍，根据2006年宁波国土测绘院对台州机场基准点坐标、机场标高及机场障碍物的核查测绘，台州机场超高建筑物共有70处，是浙江地区超高建筑物最多的一个民用机场。这些建筑物中，包括房子49处，最高19.37米，超高6.37米；发射塔8处，最高61.7米，超高13.1米；其他为电视天线、塔吊等。采访中，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）机组反映，因为在机场跑道北端有一大型建筑物超高，目前波音737-300飞机在该机场不能全载起飞，大量的超高建筑物已严重影响到航班安全起降。
　　此外，孔明灯、氢气球、烟花等也严重影响台州机场净空环境。每年的7月、8月，跑道两端村庄的村民有集中燃烧麦秸秆的习惯，浓浓的烟火常造成航班迫降周边机场。而一年中的“吉利”日子，也总有不少企业举办庆典活动，密集燃放的烟花和空中飘浮的氢气球给飞行安全带来了不少隐患。2006年，台州机场就发生过一起附近氢气球断线升空，造成航班在空中盘旋、最终降落其他机场的不安全事件。

机场净空环境恶化　亟须各部门协调解决

　　今年前10个月，台州机场旅客吞吐量达518911人次，同比增长16.3%，在浙江民航7个机场中位居第五。分管运输生产的台州市民航管理局副局长周焕昌告诉记者，尽管目前发展势头不错，但如果机场净空环境持续恶化，将直接制约航班增加和新航线开辟，阻碍企业可持续发展。
　　台州机场净空环境堪忧，严重影响飞行安全，已引起民航和地方政府的高度重视。今年上半年，民航华东地区管理局发函给台州市政府，建议明确执法主体，统一协调各职能部门，采取措施切实改善机场净空环境，以保障航班飞行安全。台州市两次召开协调会，制定整治措施，着手划定空港净空保护区，根据净空图严格审批项目落户，对大量超高建筑物将进行集中治理。

声音

　　■王建平（民航浙江监管局副局长）：今年4月，民航局机场司明确将跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域作为机场净空保护区域，在此范围内高出原地面30米且高出机场标高150米的物体应当认为是障碍物，除非经专门的航行研究表明它们不会对航空器的运行构成危害。按此净空区域，台州机场净空范围内的确建有大量超高建筑物。作为行业安全监管部门，我们多次向台州市政府反映，提出具体整改意见和建议。但由于多种因素，机场净空环境仍然堪忧。
　　■郑建国（台州市民航管理局副局长）：近年来，机场净空环境堪忧是不争的事实。随着经济社会的快速发展，这种势头还有扩大趋势。去年以来，台州机场联合军方多次向市政府反映净空问题，市政府也为此专题研究，采取了一些措施。但由于问题复杂，净空环境并未根本改善。
　　■陈秋良（台州市路桥区马庙村村民）：其实我们农民建房并不想影响航班飞行安全，只是对这方面的专业知识不了解。近两年，机场在附近村庄进行过几次净空方面的知识宣传，但专业性太强，大多数村民听不懂。如果能采取农民喜闻乐见的形式加以宣传，相信净空知识会更加普及。
　　■张恒芝（台州市路桥区城乡规划处办公室副主任）：近年来，规划部门在项目审批上严格按照机场提供的净空图来把关，对厂房、民房建筑高度进行限高。台州机场周边的几处发射基站并未经过规划部门审批，属非法建筑。要对已存在的、影响飞行安全的超高建筑物进行整治，需要政府相关部门形成合力。