大连监管局跟踪督查辖区单位安全隐患治理

民航

按照《东北民航安全隐患治理工作方案》，大连监管局跟踪督查辖区单位安全隐患治理工作，推进相关问题整改，并结合第四季度辖区安全工作的特点，提出了具体工作要求。
    一是安全隐患治理重在风险控制管理。进一步督促辖区单位推进安全管理体系建设，并结合风险分析和隐患治理组织开展换季危险源识别和隐患排查，确保影响安全运行的各种问题得到排除或有效控制。同时，要求各单位认真分析当前季节、任务特点，有针对性的制定措施，做好保障设备和人员思想的双换季。要加强对人员相关知识的培训，加强设施设备的换季保养，对应急救援设施设备进行一次全面的检查和维护，确保各类设施设备处于良好的运行状态，能够满足应急救援的需要。各单位要切实做好“一主二备三应急”，采取有力保证措施，即要保证换季工作正常进行，又要确保换季期间的安全生产正常运行。
    二是安全隐患治理重在落实规章标准。规章标准是安全运行的基础，是安全生产的依据。要求各单位在开展隐患排查治理的同时，强化规章标准的教育培训，倡导有法必依、有章必循的作风。四季度是霜冻、冰雪、侧风等复杂天气条件高发季节。各单位要进一步提高安全保障能力，机场和航空公司要按照规章要求充分做好航空器和道面除冰雪的各项准备工作，严格机场运行最低标准，严把飞机放行关。空管部门要加强对复杂天气的观测和预报，及时提出安全预警。各单位要制定和完善各项应急预案，加强培训和演练，积极应对各类突发事件。
    三是安全隐患治理重在完善管理程序。治理隐患，降低风险，就要结合实际，不断优化工作流程、完善管理程序。随着机场三期扩建特别是国际候机楼的开工建设，现场保障车辆行驶路线将做调整，机坪狭小与航班量增加的矛盾更加突出。机场要针对实际完善管理程序，科学规划行车路线，合理调控机位。辖区各单位要听从现场统一指挥，人员按章操作，车辆按线限速行使，确保现场运行正常。目前正值秋季，秋季是鸟击事件的多发季节，各单位要认真分析鸟情,针对季节性迁移和长驻的鸟类,积极采取有效措施。机场要加强机场区域里的驱鸟力量,加大巡视检查的力度，努力降低因鸟害造成的运行风险。飞行人员要需加强飞行准备，严格操作程序和标准，做好特情处置，做到预防在先,控制为主。
    四是安全隐患治理重在落实安全责任。落实安全责任是安全管理的有效保障，责任不落实，一切无从谈起。要求各单位充分认识到做好航空安全工作的极端重要性，增强开展安全隐患治理的责任感和紧迫感，明确企业是安全生产的最后一道关口，政府是保障安全的最后一条防线的深刻含义，严格落实两个主体责任，积极开展安全隐患排查治理，做到责任明确，考核到位，追究有力。
    五是安全隐患治理重在严格违章必究。安全生产的严峻形势告诉我们，“有章必循、违章必究”的极端重要性。违章必究就是要追究违章者的责任，就是维护规章制度和各类安全规程的严肃性和权威性。我们要充分运用法律手段，严厉打击无视法律法规、无视监管、无视运行安全的非法违法、蔑视规章的行为。同时还要帮助企事业单位寻找“违章”的根源，积极探讨如何提高培训质量来纠正人的不安全行为，如何提高设备性能来改变物的不安全状态，如何风险监控来改善安全管理环境，如何创新管理来完善安全管理缺陷，努力从源头上纠正“违章”。
    六是安全隐患治理重在推进“两个建设”。安全体系建设和安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，也是强本固基的重要工作。要求各单位对照管理局下发的实施方案和本单位的实施方案，认真检查活动进展，评估活动效果。同时加强对企事业单位安全管理体系建设的指导帮助，帮助企事业单位建立健全以危险源识别、风险评估、风险控制方案、风险控制实施和持续监控为主要内容的风险管理机制。进一步完善安全警示制度，督促有关单位改进安全工作。督促帮助各单位总结和推广先进典型事迹和经验交流，不断深化“安全文化建设年”活动内容，确保活动取得实实在在的效果。
    安全是民航永恒不变的主题。安全工作是一项持续的，长期的工作。大连民航局将始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇，把安全观念深入人心，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在工作上更加扎实，确保辖区持续安全。