多家航空公司推出“当日客票不得作废”规定

民航

　2011-01-06 《每日经济新闻》 记者李卓

春运将至，为防止出现“一票难求”的局面，继铁道部开始紧盯严打“黄牛党”之后，各航空公司也摩拳擦掌准备出手。
　　昨日（1月5日），《每日经济新闻》记者从北京首都航空有限公司（Beijing Capital Airlines Co., Ltd.，简称“首都航空”）获悉，为杜绝春运期间恶意占座行为，造成航班座位虚耗，首都航空下发了春运期间“随订随售”及“客票不得当日作废”的相关公告，提出在春运期间，航班起飞当日销售的客票禁止作废。一旦发现机票代理商重复订座、虚假订座及高舱低占等违规操作，除按原客票自愿退票收取手续费外，还将处以对应航线标准经济舱公布运价2倍的罚款。
　　据记者多方了解，除首都航空以外，中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）、西部航空有限责任公司（West Air Co., Ltd.，简称“西部航空”）、上海吉祥航空有限公司（Juneyao Airlines Co.,Ltd.，简称“吉祥航空”）等多家航空公司也先后对代理商发出了类似通告。
　　业内人士表示，到目前为止，除了春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）可以完全直销机票以外，其他航空公司的分销系统或多或少都易被票贩子恶意占座，尤其在春运期间这一现象更是突出。由于春运期间客源旺盛，具有特殊性，航空公司这种看似“一刀切”的做法既保障了航空公司利益，对按规定操作的代理商影响也不大，应是利大于弊。

航空公司：商务航线虚耗多

　　首都航空相关负责人昨日告诉《每日经济新闻》记者，往年有部分代理人违规操作，给公司销售工作带来了负面影响，造成了座位虚耗，尤其体现在商务航线上。这种违规操作使旅客利益受到损害，也容易引发旅客投诉。
　　该负责人表示，2010年春运期间，首都航空同样下发过类似通知。规定实行后，确实也减少了因占座造成的航班虚耗。但具体数字因涉及公司商业秘密及行业数据，不便提供，且此业务通告并非首都航空独创。
　　据记者了解，南航、西部航空、吉祥航空等也已经发布了类似通告，规定春运期间当日客票不得作废的具体时间段，大致从2011年1月15日（含）至2月27日（含）不等，总计大约40天。
　　中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）消费者事务中心的一位内部人士告诉记者，2004年，国家发改委和民航局共同发布的《民航国内航空运输价格改革方案》规定，航空公司在提前告知消费者的前提下，可以自行制定机票售价、签改费用等相关适用条件，因此，航空公司春运期间的此类公告也是完全符合规定的。
　　春秋航空新闻发言人张武安表示，虽为廉价航空，公司网上直销对恶意占座等行为本身就有一定的有效规避。

机票代理：风险系数增大

　　北京一家大型机票代理商的负责人张月（化名）昨日告诉记者，为揽客源，重复订座、虚假订座是业内通用的潜规则，多将低折扣或票源紧张的机票“据为己有”，再以高价卖出，赚取差价。
　　“正常情况下，有的全价机票可以免费退票，有的则会视不同折扣产生不同比例的退票费，在允许的条件下，代理商一般会选择‘作废’来减少损失，一般当日销售的客票在航班规定离站时间内可以作废。”张月说。
　　张月告诉记者，由于各种原因，公司去年春运期间就因此被罚了好几万元，同行中被罚的也不少。
　　北京凯行网航空服务有限公司的周先生告诉记者，正常情况下，1000张机票里大约只有10~20张机票会因各种情况有所变动，春运期间，变动幅度会有所加大。
　　据周先生讲述，春运期间有的客人先订票占位子，然后又自己去买火车票，买到火车票就退机票，或者客人临时因为身体或者其他原因不能登机，代理商也很难把握。
　　“现在的电子客票在代理人出票以后，客人并不一定付款，一旦客人没去机场，机票又不能作废，退票费或不能退票的一切损失就全部由代理商自己承担，风险明显加大。”周先生说。
　　张月也表示，被罚时虽然自己也觉得有点冤，但由于目前对于“恶意占座”没有特别专业有效的监控系统，对于航空公司某种程度上的“一刀切”，代理商也只能认了。自从去年被罚以后，今年公司专门配备了一套机票监控系统，对于一些重复订票的信息会有更多监控，方便确认。
　　也有业内人士表示，各大航空公司市场部平时对于虚假占座都有监控，如果票源紧张，票务系统就会将虚假占座的机票收回。而在春运期间，首都航空表示，任何销售单位电子客票随订随售，公司将实行3小时自动清位政策。