汕头空管 军民航同心协作共保飞行安全

民航

　中国民航新闻信息网 通讯员陈展锋报道：汕头机场是军民航合用机场，多年来保持着良好的安全保障记录，这来之不易的飞行安全建立在军民航双方领导的良好合作及相互配合的基础上，也与双方指挥员牢固的安全观念和团结协作精神分不开，他们对本着对工作高度负责的态度，双方精诚合作，准备充分、处置果断，为飞行安全做出的不懈努力。

　　一直以来，汕头空管站和空军通过军民航防相撞协调制度上，及时解决实际工作中存在的问题，提高了军民航同时飞行时安全保障能力；通过内部业务研讨会制度，及时总结交流有利于安全的工作经验，强化管制员防相撞安全意识。加大安全宣传培训力度，使一线工作人员树立牢固的安全观念和团结协作精神思想。在管制岗位上，双方指挥员做到信息相互通报到位，相互理解、支持。

　　一、有效的防相撞制度是保证安全的基础

　　1、坚持开展军民航防相撞协调制度

　　管制运行部注重组织和驻场空军的协调，在每个季度组织召开一次军民航防相撞会议，贯彻上级防相撞工作的指示，定期分析本单位防相撞工作形势，进行了军民航同时飞行时起飞线保障的技术研讨，大家本着相互了解，互谅互让原则，协商解决日常飞行过程中出现的矛盾、冲突，共同制定解决方案。提高军民航双方在飞行安全方面的协调和保障能力。

　　汕头空管站十分重视军民航防相撞工作。为加强军民航协调做好防相撞工作，由管制运行部负责组织了有经验的管制员，与驻场空军指挥员、飞行员进行了以防相撞为专题的交流、讲课，有针对性的为军方介绍了民航的飞行特点，军民航同时飞行时本场的冲突多发点以及解决的方法和建议。通过讲课和交流，有效地加强了军民双方有关人员安全意识，确实解决了一些协调中存在的问题，提高了军民航同时飞行时的安全保障水平。

　　2、坚持每月的起飞线业务研讨会制度

　　塔台管制室坚持每月的起飞线业务研讨会制度，针对日常飞行过程中出现的矛盾、冲突，及时总结交流有利于安全的工作经验，化解了安全隐患，也强化管制员防相撞安全意识。

　　二、牢固的安全思想是保证安全的核心

　　汕头空管站全站上下一心，将军民航指挥工作放在首要位置，坚持军民航飞行安全要以讲政治的高度来对待，一贯坚持"安全第一、预防为主"，军民航飞行安全要以制度化来规范，军民航飞行安全建立在双方领导的良好合作及相互配合的基础上。军民双方通过加强对飞行指挥员、管制员的飞行安全教育，树立强烈的安全意识，从思想上重视安全，并将其落实到每一个指挥细节。通过相互交流、学习，对各类安全隐患要组织专题研讨，公开、彻底地进行案例分析，理清各种有争议的指挥方法，认真研究解决问题的具体措施。管制员积极相应国家节能减排的号召，在实际工作中通过充分协调，克服种种困难保证航班的正常性。尽管因为军航活动造成了一些航班无法正常起降，却已经是极力争取回来的成果。

　　三、起飞线的管制工作是安全的重中之重

　　起飞线的管制工作是安全保障的难点，起飞线管制员在实际工作中克服了种种困难，做到认真冷静对待，积极协调，精心指挥，保证航班的正常飞行。起飞线工作有如下特点：

　　1、空域狭小，结构的不合理给管制工作带来不小困难

　　汕头管制区的航路与军航训练空域重叠在一起，没有为民航管制设计单独分开的的进离场航线，别看汕头航班不多，见识过的人都知道不是轻松的工作，管制员要指挥飞机在有限的空间里飞行，周围是众多的战斗机活动，管制员时刻不得松懈，我们开玩笑说这是指挥飞机在战斗机的缝里钻，一点都不假。

　　2、军航新老指挥员过快更新为起飞线指挥协调带来困难

　　军航指挥员没有固定职业的指挥员，会由于升职或其它原因更换过快，新老指挥员在理论和技术上都会有差距，每当成熟的经验丰富的老指挥员离开，军民航双方的协调工作会面临新的磨合期，这种情况下民航指挥员都会加倍小心。

　　3、军民航飞行特点不同给管制工作带来困难

　　军航高密度训练时，参训飞机多，每次放飞和返航时间相对集中，但携带油量有限，虽然按照飞行调配原则训练飞行要避让航班，当战斗机油量够时，调配避让航班一般没问题，但剩余油量有限，飞机数量多时，民航管制员不得不调配航班等待避让，有时等待时间会较长。因此也引起部分航班机组不满，管制员还要为他们解释，避免造成误会。

　　4、营造良好氛围，在愉快的氛围中更有利于工作的协调

　　每名起飞线管制员不只要具备良好的心里素质，扎实的管制指挥技能，更要有优秀的沟通能力，因为在起飞线工作不只是同飞机打交道，更是同人打交道。为了保障航班正常，提高服务质量，为航空公司节能，提高效益。要求管制员在起飞线保障过程中，尽量掌握军民航飞机的全部动态，加强与军航指挥员的协调，做到掌握主动，提醒及时。起飞线管制员既要坚持原则，也要克服因协调困难而可能带来的急躁情绪。如果带着急躁情绪协调只会给工作带来负面效果，所以在遇到困难时要冷静沉着，坚持安全第一的原则，实事求是、相谅相让，做到相互理解、支持。

　　5、克服环境困难，高度负责保安全

　　军航训练时，参训飞机多放飞密度大时，震耳欲聋的发动机轰鸣声就算管制员带着耳机有时也不一定能听清通话，军航正指挥员和民航管制席管制员基本都得带耳机指挥飞机，这使得双方的协调、沟通难度比以前增大了不少。偶尔多个部队、多种机型一起训练时，起飞线塔台上人员增加不少，民航指挥员要在这环境下通过与多位指挥员协调，才能完成工作，管制员的精力要高度集中。

　　6、管制指挥准备充分、处置果断。

　　要对潜在冲突有足够的预见性，处置要果断，防止侥幸心理，管制员的注意力要保持集中，对军航指挥预案中的突发或临时变动等情况要保持足够的准备和预见；在原则性问题面前要敢于坚持原则，分清主次，果断处理，当预计有潜在飞行冲突时，不仅要向军航指挥员提出，并协调好有关的调配方案；还要注意监听军航指挥员的指令，发生错误时要及时告知纠正。起飞线管制员养成的良好习惯为管制工作化解了一次又一次的冲突。

　　7、积累丰富经验，积极主动，留大安全余度

　　起飞线管制员在多年的工作中积累了丰富的军民航指挥经验，要求自己做到严格执行相关军民航管制协议、规定，指挥时不能只凭经验、凭感觉，要掌握较大的指挥余度。对飞行动态的位置、速度判断要有更大的余度；战斗机的飞行速度较大，下达指令一定要有较大的提前量；而通过塔台监控席利用雷达进行监控，及时提醒起飞线，多次有效制止冲突发生。

　　军民航同时飞行时，起飞线管制员均把保障飞行安全视为自己应尽的职责，在思想上不能消极被动，不能降低自己的标准，放松自己的要求，而要尽量主动、积极地谋求缓解矛盾的具体措施与办法，不能让消极情绪影响安全工作。同时，管制员在指挥时还要做好应急预案，注意监控雷达，注意观察，随时在出现特殊情况时及时果断进行处置。

　　四、结语

　　军民航指挥工作顺利开展有赖于管理制度的不断完善，双方工作人员思想的重视和实际工作的有效协调，尽管揭阳潮汕新机场工程正紧锣密鼓中，本年度可能可以通航，但只要还在汕头机场工作，就离不开军民航同时飞行指挥工作，全体人员思想上要高度重视安全工作，坚持"安全第一、预防为主"的指导方针，树立牢固的安全观念和团结协作精神思想，防止松懈麻痹，在实际工作中不断总结经验，加强现场协调、交流和沟通，认认真真完成本职工作。