成功运营七周年 新疆机场规模效应多方显现

民航

　2011-04-18 《中国民航报》 记者许晓泓，通讯员沈宗耀

4月16日，新疆机场集团成立7周年纪念日，焕然一新的乌鲁木齐地窝堡国际机场（简称“乌鲁木齐机场”）T2航站楼重新投入使用，而这不过是新疆统一机场管理运营机构后，集团化经营管理产生规模效应的一个缩影。新疆机场集团成立7年来的发展实践证明，成立省（区、市）一级的机场管理运营机构，统一管理行政辖区内所有机场的这种模式，既调动了各地方政府的积极性，又有利于在经济社会发展战略中，统筹谋划各机场的建设发展等问题。

机场建设发力　基础设施滞后局面改变

　　尽管已经拥有10个机场，但2004年新疆机场集团成立时，依然面临着机场基础设施滞后、保障能力有限等现实问题。于是，“打基础”成为新疆机场集团当时工作思路的重中之重，并贯穿过去的7年间。
　　新疆机场集团相关负责人介绍，他们在成立之初，即按照新疆维吾尔自治区党委、政府的要求，修改完善了自身“十一五”及2020年中长期发展规划。随后，中国民航局与新疆维吾尔自治区政府共同签署了《关于加快新疆民航发展的会谈纪要》，不仅把乌鲁木齐机场定位为国家西部门户枢纽机场，还为其建设和发展提供了一系列优惠扶持政策。受其利好，过去的7年成为新疆机场建设史上任务最重、投资最多、建设成绩最为显著的7年——疆内在用机场由成立之初的10个发展到了16个，成为全国民用机场数量最多的省份，机场整体布局亦更趋合理；飞行保障等级得到全面提升，设施设备更新，服务功能完善，配套设施齐全……
　　以定位于西部门户枢纽机场的乌鲁木齐国际机场为例，新疆机场集团从2004年至今对其进行了大规模的改造建设，先后投资完成乌鲁木齐国际机场老候机楼改造和机坪改造，T3航站楼建设并顺利投入使用，T2航站楼改造，使得乌鲁木齐机场达到了满足2015年旅客吞吐量1635万人次的需求，使机场的可持续发展有了坚实的基础。

合力推介市场　疆内外航线网络格局形成

　　保障能力提高以后，发展航空市场就成为新疆机场集团的重要任务。依托新疆地方经济社会发展对民航的需求，新疆机场集团一边建设、完善机场，一边调整策略，主动出击，加大对新疆航空市场的推介和营销力度，不仅围绕乌鲁木齐机场实现了国内国际两个市场、区内区外两个扇面协调持续快速发展的良好局面；同时利用集团优势，吸引航空公司运营或加开疆内支线，带活支线机场发展。
　　成立7年来，新疆机场集团年旅客吞吐量、货邮吞吐量和航班起降架次3项生产经营指标持续高速增长。截至2010年年底，该集团年旅客吞吐量由2004年的516.4万人次增长到2010年的1169.9万人次；货邮吞吐量由2004年的5.1万吨增长到2010年的10.1万吨；航班起降架次由2004年的6.58万架次增长到2010年的11.9万架次。其中，2010年，乌鲁木齐国际机场年旅客吞吐量首次突破900万人次，并有望于今年突破1000万人次。
　　新疆机场各项业务量取得的飞跃式发展，还得益于去年5月中央召开的新疆工作座谈会，以及随后民航局出台的一系列扶持新疆民航事业跨越式发展的政策举措。而新疆旅游市场回暖、地方经济社会发展的强有力助推，让各航空公司在3月27日开始的2011年夏秋航季加码新疆。
　　据介绍，目前已经有19个国家、28个国际（地区）城市、51个国内城市与乌鲁木齐国际机场通航。运营新疆航空市场的定期航班达24家，已开通定期航线119条，基本形成了以乌鲁木齐区域性枢纽机场为核心的“东西成扇，疆内成网”的航线网络格局。

提升运营品质　增强服务新疆经济社会发展能力

　　由于新疆地域辽阔，距内地地面交通时间较长，机场的窗口形象比其他地方显得更加重要。2004年新疆机场集团创立时，由于服务保障设施跟不上生产发展需要，服务功能不完善，服务标准不规范，各类投诉事件时有发生。
　　对此，新疆机场集团积极改进，先是组建旅客服务部、地面服务部等专业服务工作机构，全面规范各项服务工作标准；随后又加大力度完善乌鲁木齐机场的中转服务功能，配合南航、国航、上航等加入国际航空联盟，实施了乌鲁木齐机场中转流程改造及标识导入，初步实现疆内、国内、国际航班自由中转；而通过开展创建全国文明机场工作，该集团全面整改乌鲁木齐机场运输服务方面的质量缺陷，并先后投入2000多万元添置完善服务硬件设施设备。
　　在开展航班正常、运输服务、精细服务年、民航奥运服务年等各项服务质量整治活动后，2010年年底，乌鲁木齐机场国际航班保障基本杜绝了机场原因导致的始发航班延误，国内始发航班正常率高于全国平均水平，疆内各支线机场的服务质量也得到了显著提高。
　　如同服务水平的提升需要理念变革一样，新疆机场集团还在机场运营方面与先进机场接轨，大力挖掘商业资源，扩大非航收入，包括从酒店业、房地产业、候机楼商业、广告业和物流业等方面入手，积极拓展业务，使机场集团的非航业务收入比重由2003年的36%增至2010年的51%。
　　随着19省市援疆工作的持续深入，新疆地方经济社会发展的自我“造血”能力不断增强，新疆机场集团未来的发展、支撑任务越发加重。新疆机场集团相关负责人表示，他们有“能吃苦，肯奉献，敢打硬仗”的企业精神，将继续为把新疆机场集团打造成“新丝绸之路上国内先进、国际知名的机场集团”，为新疆自治区经济社会进步和新疆民航繁荣贡献力量。