民航局空管局召开管制员资质能力管理工作会

民航

2011-04-21 《中国民航报》 记者赵继岚，通讯员曹瑞丰、刘永刚、雷赟兵　

　　记者从4月15日中国民用航空局空中交通管理局（简称“民航局空管局”）召开的2011年管制员资质能力管理工作会议上了解到，民航空管系统将进一步加强管制员资质能力管理，把安全生产主体责任落到实处。

　　据了解，“十一五”期间，空管系统保障架次以年均15%的速度高速增长，近些年来，部分空管分局、站起降架次增长甚至超过20%。在这种压力下，空管系统因空管原因造成的事故征候万架次率始终远远低于民航局制定的万架次率0.1的安全目标。随着国民经济的持续发展，民用航空运输和通用航空飞行正迎来大发展的时期，空管正在面临新的更大的挑战。“面对当前这种态势，空管系统必须始终坚持安全第一的服务宗旨，理顺发展与安全的关系，化解发展与现实的矛盾，立足持续安全做好各项工作。”民航局空管局局长王利亚说。

　　王利亚要求空管系统要深入学习李家祥局长在今年全国民航工作会议上的重要讲话，特别是围绕生产运行单位严格落实安全主体责任的意见。空管系统要进一步统一思想，采取专题宣讲、组织轮训等多种方式，深入贯彻落实李家祥讲话精神，牢固树立持续安全理念和安全生产责任意识。通过学习，各法人单位领导班子要认清并落实安全主体责任，机关职能部门要认清并落实安全管理责任，各级领导干部要认清并落实安全领导责任，广大员工要认清并落实岗位安全责任。

　　针对管制人员培训问题，王利亚表示，坚持培训淘汰机制，坚持未通过考核要培训，培训合格再上岗，多次考核不合格要调岗的措施，切实防止“突击用”或“一劳永逸”；要以持续安全理念指导基层骨干选聘工作，坚持严格选拔、严格使用，严格考评管制主任、管制教员和管制检查员，坚持做到任人唯能、人尽其责、优胜劣汰，切实防止使用“不可用之人”；要以持续安全理念指导管制运行，坚持对管制扇区和高峰小时容量进行评估，坚持对管制人员和设备保障能力进行评估，切实防止做了“力不能及之事”或超裕度运行。

　　在本次会议上，空管局相关部门还特别针对《民航空管系统管制员职业守则》进行了宣贯，进一步严格了管制员的工作规范。