民航青海空管构建和谐空管

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中国民航新闻信息网　通讯员晁宝山报道：近年来，民航青海空管分局从构建和谐空管入手，带领全体干部职工，紧紧围绕安全这个中心、奋发有为、勤奋工作，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全面开展"创先争优"活动，结合空管系统全面推进"五个体系"建设，以建设社会主义核心价值观为根本，在全体党员和领导干部中开展"三个是"活动，坚持"一个和谐，两个不能低"的工作目标，牢固树立持续安全理念，充分发挥分局党委的政治核心作用，进一步动员全体党员干部振奋精神，开拓进取，真抓实干，继承和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的高原精神，努力实现青海空管事业安全发展、科学发展、超前发展，为创建高原先进空管队伍的目标，做出艰苦卓越的努力，取得了辉煌的成绩，连续九年被青海省精神文明办公室命名为省级"文明单位"，近两三年来，先后获得民航局空管局"空管系统先进基层党组织"、"2008-2009年民航空管系统女职工建功立业示范岗"、"2010年度空管系统安全优胜单位"、"青年文明号标兵"；中国民用航空局"全国民航玉树抗震救灾先进集体"、中国工会全国委员会"全国工人先锋号"等称号。由于在青海玉树抗震救灾的做出了突出贡献，2010年，民航青海空管分局被民航局空管局党委通报表彰，被党中央、国务院、中央军委授予"全国抗震救灾英雄集体"光荣称号。 　　这些成绩的取得，自然离不开上级的领导和支持，同时也是青海分局党委在以往的工作中，正确处理了发展建设、安全保障、稳定和谐三者的关系，克服了重重困难，实现近10年零事故，不但未发生任何航空和地面不安全事件，也未发生任何违规违纪、劳动纠纷，无1人受到刑事、行政或其它处分，实现了分局党委提出的"提高整体素质，打造空管形象，推进科学管理，确保飞行安全"奋斗目标。 　　一、和谐稳定的队伍建设，持续提高了青海分局的安全保障能力 　　青海空管分局把和谐稳定的队伍建设，视为持续提高安全保障能力的重要手段，以珍惜人、依靠人、培养人、造就人的人文情怀，规范的制度和机制，创造平台、关注需求、帮助困难，有效的调动了职工的工作热情和主观能动性，为建立和谐稳定的职工队伍，奠定了良好的基础，早在青海空管建立之初，青海分局就实行了集体协商制度，开创了青海省事业单位签订集体劳动合同之先河。 　　在推行此项工作过程中，青海空管分局坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的工作方针，坚决维护职工合法权益，保护职工正当利益，真诚地为职工群众办实事，通过把人的自我实现的需求与单位发展的需求形成一致，聚心、聚力、聚智，持续提整空管队伍飞行安全保障能力。 　　在过去的几年里，青海空管分局党委和各级领导与职工群众紧密团结，互相关心、互相爱护、互相帮助，为青海空管分局各项事业的发展夯实了牢固的基础。同时，在职工中树立"开心工作，健康生活"的工作理念，加强职工之间的交流沟通，共同构建和谐统一、奋发向上的空管文化，培养了一支政治合格，保障有力，业务精湛的高原空管安全保障队伍，为今后的发展提供了强大的思想保证和精神动力。 　　为了更好地构筑和谐空管，青海空管分局十分重视工会工作和维护职工权益，成立了劳动争议调解小组，做职工群众的贴心人，创建了职工之家，每周专门设立健身时间，为职工租用健身场地，为活跃职工文化生活创造了条件，为维护职工权益奠定了坚实基础，2006年被西北空管局工会授予"先进职工之家"称号。 　　同时，青海分局以职代会作为民主管理的基本形式，使其在管理中充分发挥作用。定期召开职代会成员会议，讨论工作，为单位发展出谋划策，广泛深入职工群众，反映群众呼声，代表职工群众利益，向上级提出建议。如：分局职工待遇问题、职工食堂饭菜质量问题等等。对于职工代表向单位提出的各类问题，分局工会及时与领导班子协调，从职工角度出发，及时解决，合理安排。青海空管分局实行民主管理，行使职工民主监督权力，起到了联系党群之间、干群之间的桥梁和纽带，分局工会是代表职工利益，维护职工权益发言人，组织并带领职工发扬主人翁精神讨论分局各项事业发展大计，集思广益认真探讨、提交各项提案，替职工说话，维护职工的正当权益；配合分局开展局务公开工作，针对基建项目、奖金发放、业务开支等情况均能实行公开制度，进一步增强了分局管理工作的透明度；充分发挥职工的监督、民主管理作用，积极维护职工的根本利益，坚持开展合理化建议的征集工作，为保障安全生产和职工利益献计献策，起到了很好作用。根据调查，青海分局职工对当家作主的满意率达90%以上。 　　二、和谐空管形成，持续提高空管队伍体整素质 　　青海地处高原，自然环境恶劣，平均海拔3500米，形成经济总量受限，空管改革之初，基础薄弱，人员紧缺，差距是明显的。针对当时面临的各种困难，青海分局党委审时度势，提出坚持一个"严"字，抓住一个"实"字，突出一个"管"字，体现一个"稳"字。在严格管理，注重实效的的同时，把稳定职工队伍，提高保障能力，促进和谐发展做为工作的出发点和切入点，开展了各种座谈、研讨与宣传，认真分析职工思想动态，强化思想建设，解决思想上的症结，积极寻找突破口，让职工看到，随着西部开发力度加大，青海民航业将迎来千载难逢发展机遇，要广大干部职工树立信心，同时要作好迎接由发展带来挑战的思想准备、知识准备，开展了"形势、目标、任务、责任"主题教育，通过一系列的宣传教育活动，引导干部职工有一个正确清晰的认识，把发展的需要和目前的困境结合起来，把高原精神与我们创业的勇气和信心结合起来，激励广大干部职工自觉认清形势，重拾信心，做好准备，迎接挑战。 　　青海空管分局着眼未来发展，以提高员工思想境界和技术业务技能为主，着重人员的综合素质培训、专业技术人员理论和实际操作培训，加强管制人员强化培训，实施了《青海空管分局职工培训体系》，总结经验，不断完善，积极抓好员工的思想教育和实际操作培训，利用内部教员对岗位实际操作能力强这一优势，利用技术比武这一平台，通过各部门岗位操作训练，推荐各岗位技术骨干和部分新进员工，进行脱产培训，进一步提高业务操作技能。为减轻人员工作和思想，对全体管制员进行缓解压力心理讲座，对全局员工进行了素质拓展训练。组织全员安全管理知识培训，以树立持续安全理念为主题，全面深入落实科学发展观与深化安全管理宣传教育为目的。以安全管理体系（SMS）、空管安全审计要求为主线，对安全文化与持续安全理念、空管安全运行工作特点进行了分析，对案例分析方法、安全管理的先期管理措施、日常安全运行中的检查方式方法等要点进行培训。提高了青海分局的整体安全管理水平与运行水平，为促进分局安全工作持续、有效运行提供了科学的理论保障。通过这一系列的措施，提升了员工凝聚力，向心力，增强了团队精神，收到了很好的成效。基础保障能力的提升和人员素质的提高，能够使民航青海分局经得起任何复杂局面的考验。 　　青海空管分局始终把加强职工教育培训、提高职工素质作为空管发展的系统工程长抓不懈。近年来，以安康杯活动为契机，每年开展了1至2次大型应急演练，通过演练将业务理论联系到工作实际，突出活动实效。演练过程中，分局管制、情报、通信、气象、导航等部门行动迅速，各项应急保障工作紧张而有序地迅速展开，最终达到模拟实战保障要求。通过应急演练锻炼了职工队伍，全面提高干部职工应对各种突发事件应变能力和保障能力的最有效途径。2010年10月，青海空管分局以99.31的高分，通过了民航安全审计组的安全审计。 　　多年来，分局工会一直重视职工的身体健康状况，每两年组织职工进行一次健康体检，为职工送上一份健康礼。并广泛开展职工喜闻乐见的文娱活动，缓解职工压力。近二年来，青海空管分局工会还分批次组织全体干部职工开展了素质拓展培训。通过拓展训练，给了大家全新的体验，增强团队协作、信任沟通、激发潜能、超越自我的意识。 　　三、和谐的青海空管，形成了坚不可摧的战斗堡垒 　　正是青海空管分局多年来重视并实现了先进和谐的劳动关系，在重大自然灾害面前，在特殊的时刻，面对特殊的考验，青海空管分局的干部职工冲的上，顶的住，给党、国家和人民交上一份满意的答卷。 　　实践证明，青海分局构建和谐空管的正确思路与举措，在青海分局几年发展中得到验证，取得了丰硕的成果，在2010年青海玉树抗震救灾中，青海空管分局克服人员少、任务重、时间紧等各种困难，全力保障应急救灾人员、物资和伤病员的顺利转运，特别是身处玉树灾区的一线员工不顾个人安危，强忍巨烈的高原反应，克服长时间超负荷工作的极大挑战，昼夜奋战，在保障条件极为有限的情况下，发挥了空管资源的最大潜能，为抗震救灾工作做出了重大贡献，表现出了大无畏的英雄主义精神和崇高的敬业奉献精神。青海空管干部职工发扬团结协作、同舟共济的互助精神，全局上下面对重大自然灾害，众志成城，团结一心，始终保持昂扬斗志和顽强拼搏的意志品质，表现出了良好的精神风貌和强烈的社会责任感，得到了上级单位和领导的高度赞扬。 　　    正是由于民航青海空管分局的有力保障，玉树--西宁架起生命希望的空中桥梁，一批批救灾物资、人员及时运往灾区，一批批伤员迅速运出了险境。保障了多位党和国家领导人的专机任务。确保了最大程度、最快速度将救灾物资、人员、设备运往灾区，把党和人民的温暖传递到灾区。在这场与生命的赛跑中，青海空管分局反应之快，行动之迅速，定位之准确，运转之协调，充分反映出强有力的领导班子和高素质的职工队伍。同时也是青海分局党委长期重视和加强职工思想教育、加强基层党、团组织建设、培养出了一支朝气蓬勃的、积极向上的空管保障队伍的结果。 　　青海玉树抗震救灾过程中，青海空管分局干部职工的出色表现，就是和谐劳动关系的生动写照。在这场与生命的赛跑中，青海空管分局反应之快，行动之迅速，定位之准确，运转之协调，充分反映出强有力的领导班子和高素质的职工队伍。和谐稳定的队伍建设，持续提高了青海分局的安全保障能力，和谐空管形成，持续提高空管队伍体整素质，和谐的青海空管，形成了坚不可摧的战斗堡垒！