中国空域首对私人飞机环球飞行开放意义重大

民航

2011-07-19 《每日经济新闻》 记者李

　17日驾驶私人飞机飞离哈尔滨太平国际机场，结束中国站旅行的陈玮，今（19）日将抵达阿拉斯加，继续他的环球飞行。

　　作为全世界第167位即将实现环球飞行的飞行者，陈玮实现的不仅仅是他的个人梦想。

　　“他不仅填补了中国人环球飞行的历史空白，更创造了世界环球史上，第一次穿越中国领空的环球飞行记录。”中国私用航空器拥有者及驾驶员协会（简称“AOPA-China”）常务副理事长张峰接受《每日经济新闻》记者采访时如是评价。

　　在多数业内人士看来，中国民航局对陈玮此次环球飞行“中国站”的一路绿灯，将作为一个积极信号，对中国通用航空领域的政策开放起到强烈的推动作用，是中国通用航空发展史上的重要里程碑。而以私人飞机和商务飞机为代表的通用航空产业也即将迎来一个真正的井喷时代。

空域飞行破冰之举

　　虽然此前已经有166位国际人士完成了环球飞行，但截至目前为止，陈玮是第一个获批飞越中国领空的环球飞行者。

　　“从文件上交到最后获批，大约花了2个多月的时间，因为审核部门非常多，已经算很快了。”帮助陈玮完成此次飞行空域申请的主要负责人AOPA-China会员部主任智杰告诉《每日经济新闻》记者。

　　作为支持陈玮环球飞行的主办单位之一，AOPA-China同时是隶属于民航局的大陆地区最大的私人飞行协会。智杰表示，此次破冰飞行的获批获得民航局等部门的大力支持，很大程度得益于国务院、中央军委2010年11月印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（简称《意见》）。

　　据介绍，由于中国一直没有放开通用航空领域的管制，按照现行飞行制度，小飞机的高度和性能，都不符合中国开放的飞行要求。但《意见》提出了至2020年的三个阶段改革目标，以及1000米以下空域划分办法，标志着中国长期以来严格的空域管制体制开始松动，适逢其时地为此次飞行提供了良好契机。

　　智杰同时透露，陈玮此次的成功飞行，让通用航空企业、俱乐部、私人飞机拥有者等诸多业界备受鼓舞，协会里已经有其他飞行员包括女飞行员也开始有了环球飞行的意向，但综合考虑政策、设施及飞行员身体素质等多方原因，变数依然很大。

　　陈玮此次中国站的行程包括香港-长沙-西安-北京-哈尔滨，让业界振奋的是，陈玮的单引擎私人飞机也首次经民航局特批成功降落北京首都国际机场。

中国万亿元通用航空产业或井喷

　　“只要突破政策壁垒，通用航空将成为继汽车产业之后，拉动我国国民经济增长的又一个增长点。”张峰表示。按照国际经验，人均GDP只要达到3000美元，即进入通用航空时代，而中国人均GDP已达到4000美元。

　　全国工商联副主席孙晓华亦指出，发达国家GDP达1万亿美元的时候，公务机的数量约为250架，而中国GDP在5万亿美元的背景下，公务机整体数量还不到100架，发展潜力巨大。

　　据了解，国际上完善的通用航空市场主要由三大部分组成：公（商）务出行（含私人旅游）60%、培训教学20%、飞行作业或其他活动20%。

　　张峰举例，美国目前拥有近22万架通用航空飞机，私人飞机占到总数50%以上，美国通用航空产业链年经济效益超过1500亿美元，提供就业岗位120多万个。

　　“国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1:10，就业带动比达1:12，比房地产1:7的比例还要高。”张峰特别指出。

　　目前数据显示，美国在全球私人飞机市场上占约55%，其次是欧洲(21%)和亚太地区(11%)。当前中国市场份额不到全球1%。截至2011年4月底，中国注册私人飞机最多只有90架。

　　与此同时，据一份最近公布的报告数据显示，资产超过千万元的中国富豪达82.5万人，超过了1亿元的富豪达5.1万人，超过10亿的富豪达1900人以上。有业内据此推算，中国实际约有30万人是私人飞机的潜在消费者。在未来十年里，通用航空市场规模将每年增长20%至25%以上，中国私人飞机拥有量将超美国，成为世界第一。

　　“今后美国等发达国家大量的通航生产、研发也会转移到中国，”张峰认为。在通用航空产业价值链上，研发制造、维修、保险、租赁和高端服务都有丰厚的利润。中国的通用航空必将迎来发展的黄金十年。

　　至于业内担忧的中国通用航空发展的另外一个客观制约因素--配套设施建设，智杰乐观地表示，随着《意见》规划的时间表，相关的通用航空配套建设，从机场、航油、飞机引进政策，到维修、地面服务、人员培训、导航等多方面工作都将在近期陆续展开。据有关部门预测，我国未来通用航空及其关联产业将形成万亿人民币以上的市场容量。