中航协反对航空纳入ETS 呼吁各国表明态度

民航

2011-12-14 中国新闻网 池博雅

　欧盟航空ETS将于2012年1月1日正式实施，中国航空运输协会（简称“中航协”）秘书长魏振中14日在北京向媒体表示，坚决反对任何违反国际公约，采取单边主义，强加给中国民航的减排方案。

　　魏振中称，中国航空运输业界高度关注民航活动对气候的影响问题，明确提出“绿色航空 低碳飞行”的发展理念，并且积极参与联合国、国际民航组织和中国政府的节能减排行动。但是，中国航协坚决反对任何违反国际公约，采取单边主义，强加给中国民航的减排方案。中国航协主张，解决全球航空业的国际航空碳排放问题，应该由各国政府和全体行业成员走协商的多边途径，寻求达成共同一致的解决措施。

　　魏振中指出，欧盟航空ETS，不但明显违反《芝加哥公约》，侵犯了他国领空主权；也违反了《京都议定书》所确立的“共同但有区别的责任”原则；欧盟设定的这项“绿色壁垒”还违背了WTO关于国民待遇和市场准入的贸易规则。同时也直接给艰难经营的全球航空公司雪上加霜，增加一种新的经济负担。

　　魏振中强调，目前，中国航协和有关航空公司正在与欧洲律师事务所及专家接触，对欧盟航空ETS诉讼进行讨论和论证，以便选择合适的时机在欧盟有关成员国提起法律诉讼。虽然，从欧盟法院法律顾问针对美国航协诉讼案件向欧盟法院提交的法律意见书看，法律诉讼成功的前景并不乐观，但此举要的是公理，图的是合法维权。因此，不管遇到多大困难，坚决反对的立场和坚定的决心不会改变。

　　为此，魏振中代表中国航协提出三点希望：

　　一、继续取得世界主流媒体的支持，形成对欧盟更大的舆论压力。

　　二、要求中国航空公司采取“三不”对策，即不参加欧盟碳市场交易；不向欧盟管理成员国提交监测计划；不与欧盟谈判优惠条件。

　　三、政府在应对欧盟航空ETS中起着关键的作用。中国航协再次呼吁中国和各国政府进一步表明国家的反对态度，一旦欧盟不顾世界的反对声浪一意孤行，应及时采取反制措施。

　　据悉，欧盟ETS是世界上最大的多国参与和多领域温室气体排放交易体系。2008年11月，欧盟议会和欧盟委员会通过新法案决定将国际航空业纳入到欧盟排放交易体系(ETS)之中，该法案将于2012年1月1日起开始实行排放交易。届时，包括中国航企在内的全球2000多家航空公司在欧洲机场起降航班将要交付碳排放费。有关方面测算，如果中国国内航空公司所有飞欧盟的航班均被纳入欧盟ETS，单在2012年至少需为此支付8亿元人民币。