低成本航空"涨潮" 需加强预警防恶性竞争

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继吉祥航空旗下的低成本航空公司——九元航空今年1月获批之后，近期国有大型航空公司东航旗下的中联航也在酝酿低成本转型，加上中国民航局促进低成本航空发展的政策出台……一时间，国内民航市场掀起一波低成本航空热潮。
尽管低成本航空的发展已经成为国际潮流，但多年来国内低成本航空公司仍然势单力薄。在政策推动和市场召唤下，低成本航空能否迎来期待中的春天？民航市场注入低成本元素能否带动票价下调？
最大“卖点”在于低票价
2014年1月23日，中国民航局官网对外公布了低成本航空公司——九元航空筹建的公示。据了解，九元航空注册资本6亿元，由吉祥航空、亿利资源集团有限公司、新华联控股有限公司和自然人纪广平共同出资组建。
紧随其后，东航子公司中联航已经做好低成本转型事宜，酝酿进军低成本航空市场。与此同时，国内第一家低成本航空公司——春秋航空有限公司（Spring Airlines Company Limited，简称“春秋航空”）也从国内市场走向国际。继开通日本茨城等国际航线后，春秋航空还计划开通新加坡、泰国、越南新航线，同样以“99系列”的特价机票揽客。
低成本航空的最大“卖点”就在于低票价，低成本航空公司竞相涌入是否能推动票价“跳水”？
随着春运黄金期结束，民航市场进入传统淡季。海通证券的统计数据显示，近一周，航企效益持续下滑，整体客公里收益同比下滑幅度达到7%，头等舱公务舱收益下滑幅度超过10%。
记者在去哪儿网等网络平台观看到，3月份，北京、上海始发的航线不少价格低于两折，从广州、深圳始发的航线票价大多低于3折。
分析人士认为，从2013年开始，“增量不增利”就成为民航业的真实写照，“八项规定”的出台以及宏观经济放缓导致头等舱和公务舱上座率下降，而对票价敏感的休闲旅游客占比则从60%提升至70%-80%。低成本航空公司有着广阔的市场前景，而低成本航空的迅速发展也有助于票价水平整体下调。
政策降门槛开绿灯
20世纪90年代，随着美国西南航空公司低成本运营取得成功，低成本航空已席卷美洲、欧洲、亚太等全球航空市场，成为航空业中发展最快的一个领域。
据统计，目前全球低成本航空公司超过170家，美洲、欧洲、亚太地区前十家最大低成本航空公司的旅客运输量达到6.6亿人次，低成本航空在全球占有26%的市场份额，而10年前还不到10%。
然而，我国低成本航空起步晚、发展慢，市场份额还不到5%，相对欧美和东南亚地区还存在较大差距。
近日，中国民航局印发了《民航局关于促进低成本航空发展的指导意见》。意见从坚持安全发展、促进快速壮大、支持灵活经营、鼓励走出去、改善基础环境、加大政策扶持六个方面提出多项政策保障措施，为低成本航空发展降门槛、开绿灯。
具体支持政策包括：继续营造宽松的航线准入环境；改进航班时刻分配政策；进一步降低设立低成本航空公司及分公司门槛，简化审批手续；争取飞机、航材进口税收优惠政策，降低航空公司刚性成本等。
专家认为，推进低成本航空发展落到实处，需逐步放松对国内低成本航空公司的运输管理，放宽低成本航空在飞机采购、运价、航线准入等方面的政策，创造较为宽松的经营环境和条件，同时，还应继续深化航线航班和时刻管理的改革等。
需加强预警防恶性竞争
当前，随着我国经济社会和航空运输快速发展，行业整体实力明显增强，民航消费群体的结构也在发生深刻变化，三、四线城市的航空需求将会明显增加，大力发展低成本航空已成为大势所趋。但短期内大量运力投放势必造成盈利困难和恶性竞争，相关部门需加强预警。
自2007年“暂停受理新设立航空公司申请”禁令执行以来，中国民航局对新建航空公司已经再次开闸，2013年至今经民航局批准筹建的航空公司已达6家。除此之外，广西航空筹建已经取得突破性进展，黑龙江航空正加快组建，江西将加快组建地方航空公司步伐。
海通证券报告分析师黄金香认为，整体来看，去年和今年都是行业运力投放大年，去年动态运力增速达13%，而今年预计也有12%左右。而随着新组建航空公司的步伐加快，行业整体运力增速可能会有进一步的增长。而反观需求端，有效需求增速预计仍然位于个位数水平，春节后随着同期基数的抬升，需求增速整体可能会有明显放缓。
海通证券数据显示，自2013年10月开始的行业票价水平同比下滑超过6%，环比下降2个百分点左右。
兴业证券分析师曾旭表示，航空市场投资热情高涨，加上低成本航空的大量涌现，从行业长期趋势来说，现有市场竞争格局将被打破，行业运力增长难以有效控制，价格战在所难免，行业盈利水平难以有效提升。对此，主管部门尚需对低成本航空公司的运力投放加以引导。