天津航空政府参与作用明显 政企磨合需时日

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2009-06-01 《中华工商时报》 孟华　
金融危机下，民航企业则纷纷收缩战线，谨慎出牌。然而，注册资本13亿元的天津航空有限责任公司高调宣布即将在6月初正式揭牌，成为民航界普遍关注的热点。号称“弥补天津本土航空的空白”的“天津航空”，将面临什么样的市场竞争和挑战？

引入政府战略投资者

　　记者了解到，“天津航空”并不是横空出世，而是由海航集团有限公司（HNA Group，简称“海航集团”）旗下的大大新华快运航空有限公司（Grand China Express Co., Ltd.，简称“大新华快运”）“变身”而来。海航将“大新华快运”更名为“天津航空”，并通过增资扩股引入天津政府作为战略投资者。
　　大新华快运“变身”的计划由来已久。海航集团内部人士透露，此次成立“天津航空”，实际上是落实去年底天津保税区和海航集团签署的战略合作协议。2008年12月23日，天津保税区入资大新华快运人民币2亿元，为此次天津航空的成立埋下了伏笔。
　　据记者了解，“变身”后的“天津航空”注册资金13亿元，其中天津政府以天津保税区投资有限公司的名义投资2亿元，占股15.38%，海航集团投资10.8亿元，占股83.15%，剩下1.47%的股份则由海航集团旗下的上市公司海航股份持有。
　　值得关注的是，“变身”后的“天津航空”大大改变了大新华快运原有的发展策略。大新华快运两年前才在天津注册成立，曾致力于发展支线航空战略。
　　目前，其已经拥有支线飞机50架，拥有中国最大的支线机队。
　　然而，在我国，仅靠支线航空难以发展。大新华快运要改变经营战略早有先兆。不久前，海航集团曾经宣布退订25架原本为扩展大新华快运业务而预订的支线客机。这一举动在业界引起不小震动。

政府参与作用非同一般

　　海航集团相关负责人表示：“虽然新公司仍由海航控股，但既然把大新华快运更名为‘天津航空’，就说明海航要为天津市服务，要按照天津市政府需要，进行公司业务调整。”可见，政府参与所起的作用非同一般。
　　“航空业属于资金高度密集、高风险行业，而民营航空公司一直处于不平等的竞争环境中，在航线审批、资源储备、运转资金等方面缺乏优势。尤其是3月东星航空停航事件对民营公司的信誉打击很大，目前民营航空面临着严峻的生存形势。”奥凯航空综合办公室李伟告诉记者。在国内民航业面临困境之时，国有背景的航空公司纷纷得到国家和地方政府的注资。而一定程度上，政府的信用担保，比注资更重要。
　　中国民航大学李晓津教授认为，对于航空公司来讲，财政补贴、航线补贴、税收优惠、政府注资、机场协调、空管协调，这些都非常重要，这也正是航空公司争相寻求与地方政府合作的原因。
　　海航新闻发言人表示，“在天津航空筹建期间，天津市委、市政府，天津市保税区等单位作了不懈的努力。在他们的大力关心和支持下，天津航空仅用了半年多的时间就完成了筹建”。一番话凸显出政府的作用。

国内航空新变局与市场新挑战

　　2008年，中国民航全行业亏损280亿元人民币，是30年来的最大亏损。而2009年的航空市场仍然面临诸多不确定性。在如此严峻的形势下出世的天津航空，也同样即将面临严峻的市场竞争和挑战。
　　首先，金融危机下，国内航空出现了新变局，国内市场竞争加剧。4月28日，国航忽然加大了对成都航线的投入，从北京始发的成都航班高达16班，一举占据了该航线60%的运力。业内人士认为，今后国内航空市场“约定俗成相安无事”的竞争格局将被彻底打破。
　　李晓津指出，世界民航客运业务量增长速度的急剧放缓，今年以来，在国际航线遇冷的情况下，三大航空集团纷纷收缩战线，将运力投放到国内市场。一场国内航线的争夺战再度升级，更加挤压到地方航空公司的生存空间。“天津航空”不得不面临这一严峻的挑战。
　　另外，随着首都第二机场确定在大兴建立，京津之间日益便利的交通使得首都机场对天津客流的吸引日益加剧。“首都机场航线密集，价格也相对偏低，目前天津市场蛋糕并不大，主要以商务客流为主，天津航空增加了干线投入，这会导致天津航空市场竞争加剧。”航空业内人士指出。
　　专家指出，在市场竞争加剧的背景下，天津航空要想发展还要处理内外两个关系。首先，市场化企业与政府背景的股东之间。合作双方有着不同的文化特点，海航一直以扩张意识较强为特点，而政府处事相对稳妥，因此还需要进一步协调磨合；另外，未来天津市场地面和空域资源日益紧张，“天津航空”作为拥有政府背景的本土航空公司，还需要正确协调对外关系，不能过分排挤其他公司，在公平竞争中求得发展。