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中国民用航空总局 民航总局令第188 号 一般运行和飞行规则 （2007 年9 月10 日公布） CCAR-91R2 中国民用航空总局令 第188 号 《一般运行和飞行规则》（CCAR-91-R2）已经2007年8 月30 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自 2007 年11 月22 日起施行。 局长杨元元 二00 七年九月十日 CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 目录 目录..................................................................................................................................................................i A章总则...................................................................................................................................................... 1 第91.1 条目的和依据............................................................................................................................ 1 第91.3 条适用范围及术语解释............................................................................................................ 1 第91.5 条民用航空器机长的职责和权限............................................................................................ 1 第91.7 条航空器的驾驶员.................................................................................................................... 1 第91.8 条飞行机组的一般规定............................................................................................................ 2 第91.9 条民用航空器的适航性............................................................................................................ 2 第91.11 条民用航空器飞行手册、标记和标牌要求.......................................................................... 2 第91.13 条禁止妨碍和干扰机组成员.................................................................................................. 2 第91.15 条禁止粗心或鲁莽的操作...................................................................................................... 2 第91.17 条空投物体.............................................................................................................................. 2 第91.19 条摄入酒精和药物的限制...................................................................................................... 2 第91.21 条麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的载运.......................................................... 3 第91.23 条便携式电子设备.................................................................................................................. 3 第91.25 条租约和有条件销售合同中真实性条款的要求和运行控制的责任.................................. 3 B章飞行规则............................................................................................................................................ 4 第91.101 条适用范围............................................................................................................................ 4 第91.102 条运行中的性能使用限制.................................................................................................... 4 第91.103 条飞行前准备........................................................................................................................ 4 第91.104 条滑行的一般规定................................................................................................................ 5 第91.105 条在值勤岗位上的飞行机组成员........................................................................................ 5 第91.107 条安全带、肩带和儿童限制装置的使用............................................................................ 5 第91.109 条飞行教学、模拟仪表飞行和某些飞行考试.................................................................... 5 第91.111 条在其他航空器附近的运行................................................................................................ 6 第91.113 条除水面运行外的航行优先权规则.................................................................................... 6 第91.115 条水面航行优先权规则........................................................................................................ 6 第91.117 条航空器速度........................................................................................................................ 7 第91.119 条最低安全高度.................................................................................................................... 7 第91.121 条高度表拨正程序................................................................................................................ 7 第91.123 条空中交通管制许可和指令的遵守.................................................................................... 8 第91.125 条空中交通管制灯光信号.................................................................................................... 8 第91.127 条在通用航空机场空域内的运行........................................................................................ 8 第91.129 条在一般国内运输机场空域内的运行................................................................................ 8 第91.131 条在一般国际运输机场空域内的运行................................................................................ 9 第91.133 条在特别繁忙运输机场空域的运行.................................................................................... 9 第91.135 条空中危险区、限制区和禁区.......................................................................................... 10 第91.137 条在高空空域内的运行...................................................................................................... 10 第91.139 条临时的飞行限制.............................................................................................................. 10 第91.151 条目视飞行规则条件下飞行的燃油要求.......................................................................... 10 第91.153 条目视飞行规则飞行计划.................................................................................................. 10 第91.155 条基本目视飞行规则的最低天气标准.............................................................................. 11 第91.157 条特殊目视飞行规则的最低天气标准.............................................................................. 11 第91.159 条目视飞行规则的巡航高度和飞行高度层...................................................................... 11 第91.167 条仪表飞行规则条件下飞行的燃油要求.......................................................................... 12 第91.169 条仪表飞行规则飞行计划.................................................................................................. 12 2007 年 9 月 10 日 -i- CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 第91.171 条按仪表飞行规则运行对甚高频全向信标设备的检查.................................................. 13 第91.173 条空中交通管制许可和飞行计划...................................................................................... 13 第91.175 条按仪表飞行规则的起飞和着陆...................................................................................... 13 第91.177 条按仪表飞行规则运行的最低高度.................................................................................. 15 第91.179 条仪表飞行规则的巡航高度和飞行高度层...................................................................... 15 第91.180 条在RVSM空域内的运行................................................................................................... 15 第91.181 条飞行航道.......................................................................................................................... 15 第91.183 条仪表飞行规则的无线电通信.......................................................................................... 15 第91.185 条双向无线电通信失效...................................................................................................... 16 第91.187 条按仪表飞行规则运行时的故障报告.............................................................................. 16 第91.189 条II类和III类运行的规则................................................................................................... 16 第91.191 条II类或III类运行手册....................................................................................................... 17 第91.193 条某些II类运行的批准....................................................................................................... 17 第91.195 条航空器燃油加注的一般规定.......................................................................................... 17 C章特殊的飞行运行................................................................................................................................ 18 第91.201 条特技飞行.......................................................................................................................... 18 第91.203 条飞行试验区域.................................................................................................................. 18 第91.205 条降落伞和跳伞.................................................................................................................. 18 第91.207 条牵引滑翔机...................................................................................................................... 18 第91.209 条牵引滑翔机以外的物体.................................................................................................. 19 第91.211 条发有特许飞行证的民用航空器的使用限制.................................................................. 19 第91.217 条适航审定为初级类航空器的运行限制.......................................................................... 19 D章维修要求............................................................................................................................................ 19 第91.301 条适用范围.......................................................................................................................... 19 第91.303 条总则.................................................................................................................................. 19 第91.305 条适航性责任...................................................................................................................... 20 第91.307 条要求的维修...................................................................................................................... 20 第91.309 条航空器检查大纲.............................................................................................................. 21 第91.311 条维修管理要求.................................................................................................................. 21 第91.313 条航空器的修理和改装...................................................................................................... 22 第91.315 条航空器批准恢复使用...................................................................................................... 22 第91.317 条航空器技术记录.............................................................................................................. 22 第91.319 条航空器记录的保存.......................................................................................................... 22 第91.321 条适航性检查...................................................................................................................... 23 E章设备、仪表和合格证要求................................................................................................................. 23 第91.401 条民用航空器的合格证要求.............................................................................................. 23 第91.403 条按目视飞行规则运行的仪表和设备.............................................................................. 23 第91.405 条按仪表飞行规则运行的仪表和设备.............................................................................. 24 第91.407 条在夜间和云上运行的仪表和设备.................................................................................. 24 第91.409 条马赫表.............................................................................................................................. 24 第91.411 条无线电通信设备.............................................................................................................. 24 第91.413 条导航设备.......................................................................................................................... 25 第91.415 条应急和救生设备.............................................................................................................. 25 第91.417 条跨水运行飞机的附加应急和救生设备.......................................................................... 26 第91.419 条水面上空运行旋翼机附加应急和救生设备.................................................................. 26 第91.421 条特定空域的附加应急和救生设备.................................................................................. 27 第91.423 条高空飞行的氧气设备...................................................................................................... 27 第91.425 条在结冰条件下运行的设备.............................................................................................. 27 第91.427 条ATC应答机和高度报告设备........................................................................................... 27 第91.429 条涡轮喷气飞机的高度警告系统或装置.......................................................................... 28 第91.431 条气象雷达.......................................................................................................................... 28 2007 年 9 月 10 日 -ii- CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 第91.433 条飞行记录器...................................................................................................................... 28 第91.435 条应急定位发射机.............................................................................................................. 30 第91.437 条地形提示和警告系统...................................................................................................... 31 第91.439 条机载防撞系统设备及应用.............................................................................................. 31 第91.441 条辐射指示器...................................................................................................................... 31 第91.443 条不工作的仪表和设备...................................................................................................... 31 F章对大型和运输类航空器的设备和运行的附加要求......................................................................... 32 第91.501 条适用范围.......................................................................................................................... 32 第91.503 条音响速度警告装置.......................................................................................................... 32 第91.505 条运输类飞机重量限制...................................................................................................... 32 第91.507 条一台发动机不工作时，调机飞行的批准...................................................................... 33 G章外国民用航空器在中国境内运行和在中华人民共和国国籍登记的民用航空器在境外运行..... 34 第91.601 条适用范围.......................................................................................................................... 34 第91.603 条机上乘员.......................................................................................................................... 34 第91.605 条中华人民共和国国籍登记的民用航空器在境外的运行.............................................. 34 第91.607 条在最低导航性能规范空域内的运行.............................................................................. 35 第91.609 条在缩小垂直间隔标准空域内的运行.............................................................................. 35 第91.611 条外国民用航空器的特殊规定.......................................................................................... 35 第91.613 条对外国民用航空器的特殊飞行批准.............................................................................. 35 H章商业非运输运营人的运行合格审定要求........................................................................................ 36 第91. 701 条适用范围......................................................................................................................... 36 第91.703 条运行种类.......................................................................................................................... 36 第91.705 条商业非运输运营人的权利.............................................................................................. 36 第91.707 条运行合格证的申请和颁发.............................................................................................. 36 第91.709 条运行合格证与运行规范的内容...................................................................................... 37 第91.711 条运行合格证和运行规范的有效期限.............................................................................. 37 第91.713 条运行合格证与运行规范的保存和使用.......................................................................... 38 第91.715 条运行合格证的修改.......................................................................................................... 38 第91.717 条运行规范的修改.............................................................................................................. 38 第91.719 条对使用航空器代管人服务的运营人的要求.................................................................. 39 第91.721 条运营人的记录保存.......................................................................................................... 39 第91.723 条检查和监察的实施.......................................................................................................... 39 第91.725 条使用大型或涡轮多发飞机的运营人的内部安全报告程序.......................................... 40 第91.727 条运行手册要求.................................................................................................................. 40 第91.729 条运行手册的内容.............................................................................................................. 40 第91.731 条驾驶员的资格要求和飞行时间限制.............................................................................. 41 第91.733 条对空中游览飞行的附加要求.......................................................................................... 41 J章私用大型航空器运营人的运行合格审定要求.................................................................................. 41 第91.801 条适用范围.......................................................................................................................... 41 第91.803 条运行种类.......................................................................................................................... 41 第91.805 条私用大型航空器运营人的权利...................................................................................... 42 第91.807 条运行规范的申请和颁发.................................................................................................. 42 第91.809 条运行规范的内容.............................................................................................................. 42 第91.811 条运行规范的有效期限...................................................................................................... 43 第91.813 条运行规范的保存和使用.................................................................................................. 43 第91.815 条运行规范的修改.............................................................................................................. 43 第91.817 条对使用航空器代管人服务的运营人的要求.................................................................. 44 第91.819 条运营人的记录保存.......................................................................................................... 44 第91.821 条检查和监察的实施.......................................................................................................... 44 第91.823 条运营人的内部安全报告程序.......................................................................................... 45 第91.825 条运行手册要求.................................................................................................................. 45 2007 年 9 月 10 日 -iii- CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 第91.827 条运行手册的内容.............................................................................................................. 45 第91.829 条取酬驾驶员的资格要求和飞行时间限制...................................................................... 46 K章航空器代管人的运行合格审定和运行规则.................................................................................... 46 第91.901 条适用范围.......................................................................................................................... 46 第91.903 条本章中使用的术语及其解释.......................................................................................... 46 第91.905 条运行种类.......................................................................................................................... 47 第91.907 条航空器代管人的权利...................................................................................................... 47 第91.909 条运行规范的申请和颁发.................................................................................................. 48 第91.911 条运行规范的内容.............................................................................................................. 48 第91.913 条运行规范的有效期限...................................................................................................... 48 第91.915 条运行规范的保存和使用.................................................................................................. 49 第91.917 条运行规范的修改.............................................................................................................. 49 第91.919 条航空器所有权人和航空器代管人之间的代管协议...................................................... 50 第91.921 条航空器所有权人使用代管航空器.................................................................................. 50 第91.923 条航空器所有权人的航空器使用控制责任...................................................................... 50 第91.925 条航空器所有权人对运行控制责任的理解和确认.......................................................... 50 第91.927 条航空器代管人在确保遵守规章方面的责任.................................................................. 50 第91.929 条检查和监察的实施.......................................................................................................... 51 第91.931 条内部安全报告程序.......................................................................................................... 51 第91.933 条运行手册要求.................................................................................................................. 51 第91.935 条代管人运行手册的内容.................................................................................................. 51 第91.937 条记录保存.......................................................................................................................... 52 第91.939 条本章后续条款的适用性.................................................................................................. 53 第91.941 条航空器排班和飞行定位要求.......................................................................................... 53 第91.943 条必需的运行信息.............................................................................................................. 53 第91.945 条对乘客的安全简介.......................................................................................................... 54 第91.947 条大型运输类涡轮飞机的着陆限制.................................................................................. 54 第91.949 条仪表飞行规则的起飞、进近和着陆最低标准.............................................................. 55 第91.951 条某些航空器的运行验证试飞.......................................................................................... 55 第91.953 条控制运行人员滥用药物或酒精的方法.......................................................................... 56 第91.955 条航空人员配备和使用要求.............................................................................................. 56 第91.957 条新雇佣驾驶员的安全记录审查...................................................................................... 56 第91.959 条飞行机组的经历和资格要求.......................................................................................... 56 第91.961 条驾驶员的使用限制和搭配要求...................................................................................... 57 第91.963 条飞行、值勤和休息时间要求.......................................................................................... 57 第91.965 条飞行机组的飞行、值勤和休息时间要求...................................................................... 58 第91.967 条驾驶员的理论检查和熟练检查要求.............................................................................. 58 第91.969 条客舱乘务员的检查要求.................................................................................................. 59 第91.971 条关于机组成员检查的补充规定...................................................................................... 59 第91.973 条对航空器代管人实施人员训练的基本要求.................................................................. 59 第91.975 条关于人员训练的特殊规定.............................................................................................. 60 第91.977 条训练大纲及其修订的批准.............................................................................................. 60 第91.981 条对机组成员的总体训练要求.......................................................................................... 60 第91.983 条机组成员的应急生存训练.............................................................................................. 61 第91.985 条危险品识别训练.............................................................................................................. 61 第91.987 条驾驶员训练内容.............................................................................................................. 62 第91.989 条客舱乘务员训练内容...................................................................................................... 62 第91.991 条复训的训练内容.............................................................................................................. 63 第91.993 条最低设备清单和批准函.................................................................................................. 63 L章大型和涡轮动力多发动机飞机..................................................................................................... 63 第91.1001 条适用范围........................................................................................................................ 63 2007 年 9 月 10 日 -iv- CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 第91.1003 条飞行设备和运行资料.................................................................................................... 64 第91.1005 条熟悉操作限制和应急设备............................................................................................ 64 第91.1015 条飞行高度规则................................................................................................................ 64 第91.1017 条乘客信息........................................................................................................................ 65 第91.1019 条对乘客的安全简介........................................................................................................ 65 第91.1023 条手提行李........................................................................................................................ 65 第91.1025 条装载货物........................................................................................................................ 65 第91.1027 条结冰条件下的运行........................................................................................................ 66 第91.1029 条飞行机械员的要求........................................................................................................ 66 第91.1031 条对副驾驶的要求............................................................................................................ 66 第91.1033 条对乘务员的要求............................................................................................................ 66 第91.1035 条飞机地面移动、起飞、着陆期间食品、饮料及旅客服务设施的固定.................... 67 第91.1037 条运营人的记录保存........................................................................................................ 67 第91.1039 条飞行定位要求................................................................................................................ 67 M章农林喷洒作业飞行........................................................................................................................... 67 第91.1101 条适用范围........................................................................................................................ 67 第91.1103 条人员要求........................................................................................................................ 68 第91.1105 条航空器要求.................................................................................................................... 68 第91.1107 条私用农林喷洒作业飞行的限制.................................................................................... 69 第91.1109 条喷洒限制........................................................................................................................ 69 第91.1111 条安全带和肩带的使用.................................................................................................... 69 第91.1113 条偏离机场起落航线的飞行............................................................................................ 69 第91.1115 条在非人口稠密区的作业飞行........................................................................................ 69 第91.1117 条在人口稠密区的作业飞行............................................................................................ 69 第91.1119 条对在人口稠密区上空作业飞行的驾驶员和航空器的要求......................................... 70 第91.1121 条商业非运输运营人的记录保存.................................................................................... 70 N章旋翼机机外载荷作业飞行................................................................................................................ 70 第91.1201 条适用范围........................................................................................................................ 70 第91.1203 条旋翼机............................................................................................................................ 71 第91.1205 条人员要求........................................................................................................................ 71 第91.1207 条知识和技能要求............................................................................................................ 71 第91.1209 条旋翼机与载荷组合的级别划分.................................................................................... 71 第91.1211 条操作规则........................................................................................................................ 72 第91.1213 条运载人员........................................................................................................................ 72 第91.1215 条机组成员训练、近期经历和检查的要求.................................................................... 72 第91.1217 条飞行特性要求................................................................................................................ 73 第91.1219 条结构和设计.................................................................................................................... 73 第91.1221 条操作极限........................................................................................................................ 73 第91.1223 条旋翼机与载荷组合飞行手册........................................................................................ 73 第91.1225 条标志和标牌.................................................................................................................... 74 O章超轻型飞行器.................................................................................................................................... 74 第91.1301 条适用范围........................................................................................................................ 74 第91.1303 条检查的要求.................................................................................................................... 74 第91.1305 条偏离................................................................................................................................ 74 第91.1307 条合格证和登记................................................................................................................ 74 第91.1309 条有危害的运行................................................................................................................ 75 第91.1311 条昼间运行........................................................................................................................ 75 第91.1313 条在航空器附近运行的规则............................................................................................ 75 第91.1315 条在人口稠密区上空运行................................................................................................ 75 第91.1317 条在特定空域里的运行.................................................................................................... 75 第91.1319 条在空中危险区、空中禁区或空中限制区的运行........................................................ 75 2007 年 9 月 10 日 -v- CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 第91.1323 条地面目视参考................................................................................................................ 75 第91.1325 条飞行能见度和距离云的要求........................................................................................ 75 P章跳伞..................................................................................................................................................... 75 第91.1401 条适用范围........................................................................................................................ 75 第91.1403 条总则................................................................................................................................ 75 第91.1405 条跳伞计划的申请与批准................................................................................................ 76 第91.1407 条无线电通信要求............................................................................................................ 76 第91.1409 条在人口稠密区或露天人群集会区上空的跳伞............................................................ 76 第91.1411 条在空中危险区、限制区或禁区的跳伞........................................................................ 76 第91.1413 条飞行能见度和离云距离的要求.................................................................................... 76 第91.1415 条日落至日出之间的跳伞................................................................................................ 77 第91.1417 条酒精和药物.................................................................................................................... 77 第91.1419 条检查................................................................................................................................ 77 第91.1423 条跳伞装置和叠伞要求.................................................................................................... 77 Q章偏离.................................................................................................................................................... 78 第91.1501 条政策和程序.................................................................................................................... 78 第91.1503 条可进行偏离申请的条款................................................................................................ 78 R章法律责任............................................................................................................................................ 79 第91.1601 条概则................................................................................................................................ 79 第91.1603 条涉及妨碍和干扰机组成员的处罚................................................................................ 79 第91.1605 条涉及空投物体的处罚.................................................................................................... 79 第91.1607 条涉及酒精或药物的违禁行为的处罚............................................................................ 79 第91.1609 条涉及违反相关规定的处罚............................................................................................ 79 第91.1611 条运行合格证或运行规范的暂扣和吊销........................................................................ 79 第91.1613 条涉及无有效适航证实施飞行的处罚............................................................................ 80 第91.1615 条涉及违反超轻型飞行器的运行规定的处罚................................................................ 80 第91.1617 条涉及违反跳伞的运行规定的处罚................................................................................ 80 S章附则................................................................................................................................................. 80 第91.2011 条施行................................................................................................................................ 80 第91.2013 条废止的规章.................................................................................................................... 80 附录A 术语解释........................................................................................................................................ 81 附录B II类运行的手册、仪表、设备和维修.......................................................................................... 82 附录C 在最低导航性能规范空域内的运行............................................................................................ 84 附录D 在缩小垂直间隔标准空域内的运行............................................................................................ 85 附录E 飞机飞行数据记录器规范............................................................................................................. 88 附录F 旋翼机飞行数据记录器规范......................................................................................................... 92 关于《一般运行和飞行规则》第一次修订的说明......................................................................................I 关于《一般运行和飞行规则》第二次修订的说明................................................................................... III 2007 年 9 月 10 日 -vi- CCAR-91R2 一般运行和飞行规则 | 
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