飞机维修基地航线车间飞机故障信息运行安全质量管理部运行安全管理室运行安全信息报告，运行流程修改建议生产指挥中心生产指挥室、现场监管室乘务组不正常信息地面服务部舱单（旅客信息），要客座位信息综合保障部场内机组车辆保证需求蓝天旅客服务部供应品供应品、餐食配备计划飞机维修基地航线车间客舱应急和服务设备故障信息客舱服务部内蒙古信息分部计算机、电子运行网络和通讯设备的故障、更新、维护等需求信息运行安全质量管理部运行安全管理室运行安全信息报告，运行流程修改建议飞行机组提供机组车辆保证地面服务部提供不正常航班车辆保证综合保障部客舱服务部乘务组提供机组车辆保证，小药盒配药页码：2-38日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00蓝天旅客服务部供应品提供餐车保证飞机维修基地航线车间、定检车间提供特种车辆保证内蒙古信息分部计算机、电子运行网络和通讯设备的故障、更新、维护等需求信息运行安全质量管理部运行安全管理室运行安全信息报告，运行流程修改建议生产指挥中心现场监管室供应品、餐食、卫生清洁保障情况客舱服务部乘务组客舱清洁，供应品、餐食配备综合保障部内场车队餐车使用信息飞机维修基地航线及定检车间客舱清洁服务蓝天旅客服务部内蒙古信息分部计算机、电子运行网络和通讯设备的故障、更新、维护等需求信息运行安全质量管理部运行安全管理室运行安全信息报告，运行流程修改建议、按照《机上资料管理规定》管理机上资料飞机维修基地生产指挥中心现场监管室飞机保障情况页码：2-39日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00综合保障部内场车队特种车辆使用需求蓝天旅客服务部清洁队客舱清洁服务需求航务管理中心签派室飞机故障放行信息呼和浩特营业部运力室飞机可用信息内蒙古信息分部计算机、电子运行网络和通讯设备的故障、更新、维护等需求信息民航呼和浩特监管办适航处适航管理信息运行安全质量管理部运行安全管理室运行安全信息报告，运行流程修改建议生产指挥中心生产指挥室航班计划客舱服务部派遣室航班计划飞机维修基地生产室航班计划航务管理中心签派室航班计划呼和浩特营业部地面服务部商调航班计划页码：2-40日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00BGS 呼和浩特分公司站坪部航班计划民航呼和浩特监管办接受市场监管内蒙古信息分部计算机、电子运行网络和通讯设备的故障、更新、维护等需求信息货运部BGS 呼和浩特分公司货运部货运监管的检查，危险品运输培训运行安全质量管理部计算机、电子运行网络和通讯设备的维护，提供通话记录生产指挥中心计算机、电子运行网络和通讯设备的维护航务管理中心计算机、电子运行网络和通讯设备的维护呼和飞机维修基地
计算机、电子运行网络和通讯设备的维护呼和营业部计算机、电子运行网络和通讯设备的维护客舱服务部计算机、电子运行网络和通讯设备的维护综合保障部计算机、电子运行网络和通讯设备的维护内蒙古信息分部地面服务部计算机、电子运行网络和通讯设备的维护页码：2-41日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00蓝天机上服务部和清洁队计算机、电子运行网络和通讯设备的维护2.4.5
分公司区域运行控制说明：分公司区域运行控制流程中如涉及分公司服务质量体系涵盖的流程，将直接引用该流程对应的程序，并以下划线形式进行标注。2.4.5.1 信息传递A.长期计划：营业部根据分公司服务质量管理体系中的《航班正班计划管理程序》、《运力调配管理程序》、《旅客包机控制程序》发布航班生产计划，并负责72 小时以上航班的调整及发布，以及72 小时以内商务原因航班的调整。飞机维修基地根据营业部发布的长期航班生产计划制定72 小时以上生产计划和《维修周计划》，输入OMIS 系统进行发布。工程技术分公司AMC 对72 小时以内飞机生产计划进行调整并输入OMIS 系统进行协调发布。飞机维修基地按月向营业部提出飞机停场计划。航务管理中心通过公司运行控制中心AOC 进行72 小时以内航班的调整及发布。B.日飞行计划及信息传递依据分公司服务质量管理体系中的《航班信息管理程序》执行。C.客舱服务部依据分公司服务质量管理体系中的《客舱服务控制程序》安排生产计划。页码：2-42日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00D.各生产单位有预发布的生产信息，可通过生产讲评会或以书面传真的形式通知。E.当发生航班延误时，生产指挥中心依据《长时间航班延误信息汇报流程》执行。F.出现特殊旅客/虚拟旅客/特殊飞行/航班带航材等情况时执行《特殊旅客/虚拟旅客/特殊飞行/航班带航材信息通报流程》。2.4.5.2 生产保障准备客舱服务根据次日飞行计划，并通过销售系统了解掌握预计旅客人数，按照机上供应品配备计划进行机上供应品的出库；根据国航股份内蒙古发20 号文件中的《国航股份内蒙古分公司飞机椅套、舱帘管理实施办法》保证机上椅套和舱帘的制作和清洗。地面服务部核对次日航班计划，了解旅客人数预报、特殊旅客(包括重要旅客)和团体情况，备足各种业务用品、单据。载重平衡人员依据分公司服务质量管理体系中的《航班载重平衡控制程序》的要求，做好保障准备工作。根据次日执行航班的机型、旅客人数、行李预留吨位和起飞油量等，预先做好货物和邮件的配载计划。维修基地按维修工作标准、规范以及次日航班特殊要求进行飞机准备，确保次日使用的飞机符合相应运行种类的持续适航，处于安全可用状态。蓝天服务股份有限公司根据次日飞行计划，并通过销售系统了解掌握预计旅客人数以及呼和浩特营业部提供的旅客餐食特殊要求信息，按照餐食配备计划进行机上餐食的生产页码：2-43日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00和保鲜储存。清洁队对飞机进行客舱清洁、排污，确保客舱清洁符合国家卫生检疫标准。客舱服务部依据分公司服务质量管理体系中的《客舱服务控制程序》进行预先准备。2.4.5.3 现场保障生产指挥中心生产指挥室在分公司现场生产中实现信息枢纽中心和指挥调度中心的双重职能。依据《机位管理工作程序》、分公司服务质量管理体系中的《现场监控作业控制程序》、《飞机报好工作程序》、《区域航班正常性统计、汇报规定》、《内蒙古分公司特种车辆保障流程》进行现场保障和监管。航务管理中心依据分公司服务质量管理体系中的《签派放行控制程序》实施管理。飞行机组的主要工作有：a.机组成员在飞机预计起飞前1 小时上机进行飞行直接准备，并在飞机预计起飞前25 分钟完成。直接准备阶段工作按照《飞行机组操作手册》要求执行。b.机长与维修基地就以下内容进行签字交接：《飞行技术记录本》《发动机参数记录本》c.机长与航务管理中心签派室延伸服务人员签字交接《签派放行单》。d.机长与地面服务部商务调度室签字交接《舱单》。e.机组与油料公司签字交接《油单》。客舱服务部依据分公司服务质量管理体系中的《客舱服务控制程序》进行直接准备。页码：2-44日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00地面服务部主要工作有：配载员按照分公司服务质量管理体系中的《航班载重平衡控制程序》的要求在航班起飞前至少120 分钟前，制作航班配载表、载重表、平衡图（手工操作时）；在航班预计起飞时间至少60 分钟前，接受货运航班的预计货物、邮件重量，安排货邮舱位（货、邮预计重量/件数）书面文件，填制装机与货运交接；在航班预计起飞时间至少10 分钟前，制作完成载重平衡舱单；在航班预计起飞时间至少5 分钟前，与机长签字交接载重平衡舱单。对于在呼和机场首班出港的飞机，在装载货物前，由监装监卸人员按照《内蒙古分公司区域首发航班货舱安全检查程序》对货舱进行安全检查，并填写相关记录单，然后监督装卸人员装载货物。飞机维修基地a.飞机起飞前至少1 小时30 分钟，负责接收飞机的机务人员应先进行必要检查，再与警卫人员做好交接手续。b.准备好航班所使用的飞机，并保证其适航性能。c.飞机起飞前至少10 分钟，拖车拖把到位。BGS 呼和浩特分公司飞机起飞前至少60 分钟开始装行李和货物，飞机起飞前至少20 分钟装货结束。蓝天服务股份有限公司：
清洁队：飞机起飞前至少75 分钟开始加水、排污，飞机起飞前50 分钟客舱清洁卫生结束，飞机起飞前40 分钟加水排污工作结束。配餐室：在飞机预计起飞前1 小时20 分开始配送餐食、机上供应品，飞机预计起飞前50 分钟配送完毕。如遇临时增页码：2-45日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00补餐食、机上供应品，在飞机起飞前25 分钟完成。2.4.5.4 航班实施航务管理中心:飞机起动滑行后飞行签派人员应依照《运行手册》相关要求对飞机实施飞行监控。通过公司无线电台、数据链等手段保持对公司航班的双向联系，保持与机长的及时沟通，做好通信记录。掌握本签派区起飞机场、航路、目的地机场和备降机场的天气演变情况及航行通告，及时将最新获得的天气报告及航行通告提供给机长。监控飞行进程。当飞机发生不正常情况时，协助机长正确处置，并及时报告分公司值班领导。客舱服务部依据分公司服务质量管理体系中的《客舱服务控制程序》实施空中服务。2.4.5.5 过站和航后各保障部门按各自业务工作规定内容要求做好接机准备工作。检查所使用车辆、设备，使其处于良好状态。现场各工作岗位人员和保障车辆、设备应及时查看OMIS系统获得飞机预达时间，或根据指挥长通报的飞机预达时间按“进港航班作业进程”中的要求到位。飞机滑进客机坪停稳并且机务人员已为飞机摆好轮挡，按正常程序飞机关车后，各种保障车辆（廊桥）方可停靠飞机，实施接机保障。生产指挥中心向各生产单位发布飞机预达信息，同时将页码：2-46日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00机组的地面保障服务要求转达至责任部门。飞行机组:依照机型《使用手册》要求的滑行速度和《标准操作手册》的操作程序以及机务引导人员指示的路线将飞机滑行至指定的停机位。按规定与地面接机人员办理有关运行文件(如舱单等)交接手续。整理有关飞行资料，保持驾驶舱清洁。完成《飞行任务书》、《飞行记录本》、《飞行经历本》等要求的飞行记录，联系地面保障专业人员(如机务人员、飞行签派人员等)进行必需的情况说明。机长组织对完成飞行任务情况和机组成员配合进行飞行讲评。按规定时间要求送交《飞行任务书》、《机长报告书》、《签派放行单》以及要求的其他情况报告。客舱服务部依据分公司服务质量管理体系中的《客舱服务控制程序》开展过站和航后工作。客舱部乘务员和地服部工作人员按照“关于票证箱交接工作程序”对航班携带的票证箱实施交接。飞机维修基地:根据现场监察室提供的停机位做好飞机停场或过站，按规定摆放好轮挡。飞机过站时，依照手册相应要求完成飞机整机例行检查，以确保下一个航班的正常运行。查阅《飞行记录本》和《客舱维修记录本》，所记载的故障应及时组织排故。页码：2-47日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00依照手册相应要求，实施航后工作，完成对客舱视听、通讯设备、驾驶舱各仪表、仪表板、风挡玻璃、起落架本体及其附件、轮舱、驾驶舱、货舱的清洁、清洗工作。与警卫人员做好过夜飞机警卫的交接手续。蓝天服务股份有限公司:清洁队：依照过站/航后清洁卫生的相应要求完成对客舱的清洁与污水排放工作。供应品：回收交接餐食和餐车，与乘务长进行手续交接。2.4.5.6 不正常航班的运行管理与控制因各种原因不能按航班时刻或预计离港时间关闭机门的航班、推（滑）出后又返回机位的航班、到达时间延误，导致后续航班的过站时间不符合执行航班机型最低过站时间要求的航班、以及备降的公司航班，各保障单位应积极配合工作，尽力缩短航班延误时间，尽快恢复航班正常。不正常航班的处置依据分公司服务质量管理体系中的《不正常航班处置控制程序》、《国航股份内蒙古分公司备降航班保障规定》、《国航股份内蒙古分公司大面积航班延误处置程序》等执行。2.4.5.7 航班保障进程表：见大图页码：2-48日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册
修改号：00首班出港飞机地面保障工作进程表（B733 以下机型）时间单位：分钟（关舱门时刻为0）注解：为结束或到位时刻；为起始终止时刻时间-90 -75 -60 -40 -35 -30 -15 -10 0 5 10 15单位项目机务拖飞机/飞机到位客舱、驾驶舱检查结束与机组准备飞机、报好维修基地飞机推出机组、乘务组登机机组准备飞机飞行机组乘务组清点、检查、交接机上用品清洁客舱蓝天食品机供品、配餐装机电源车气源车清水车、污水车除冰车到位（冬季）拖车到位综合保障上机配药舱单交接结束装货、行李结束地服客桥、梯撤离飞机签派室与机长办理放行手续指挥室通知上客客齐油料公司油车到位/加油按需要过站飞机地面保障工作进程表（B733 以下机型）过站时间：45 分钟保障时间（开舱门时刻为0 关舱门时刻为45）时间-15 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 单位项目接飞机人员到位检查飞机、报好维修基地飞机推出机组、乘务组登机机组检查飞机飞行机组乘务组清点、检查机上用品清洁客舱蓝天食品机供品、配餐装机电源车到位气源车到位清水车、污水车除冰车到位综合保障拖车到位签派室与机组办理放行手续指挥室通知上客客齐油车加油结束客桥、梯（靠/离）飞机舱单交接结束其他单位卸、装行李、货物按需要按需要按需要注解：为结束或到位时刻；为起始终止时刻。页码：2-49日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：002.5 分公司内外部沟通职责2.5.1
运行安全质量管理部负责制订分公司《内部沟通程序》，建立分公司内部沟通渠道，使相关人员获得所需的信息，以增进理解，有效地参与运行质量活动，以确保分公司运行质量方针政策能得到正确的理解并及时实施，保证运行质量管理体系的有效性。2.5.2
分公司内部沟通可采用会议、电话、电子邮件、备忘录、意见箱、口头交流等方式。2.5.3
分公司内部的信息沟通内容：1）运行安全质量管理部将运行质量方针、目标及管理体系文件发放到各部门，以会议或培训等方式，在组织内部沟通并使相关人员理解、满足运行要求和遵循法律、法规的重要性，并贯彻运行质量方针，实施质量管理的职责、权限。2）各部门提出改进运行质量管理体系的建议时，以书面形式提供给运行安全质量管理部，以修改相关文件。3）将部门反馈、内审和管理评审的信息，以及其他与运行质量有关的信息，包括运行质量管理体系有效性的信息，在分公司内部发布，便于员工获取。4）每年年底管理者代表将运行质量目标实现情况向全体员工发布。2.5.4
对外联系职责经分公司授权下列单位负责分公司生产运行的对外联系工作：页码：2-50日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册
修改号：00１、运行安全质量管理部：负责与内蒙古自治区安委会、呼和浩特市安委会、赛罕区安委会、民航华北地区管理局航安办、飞标处、民航内蒙古地区安全监督管理办公室、内蒙古机场集团公司运行安全部、山东航空股份有限公司运行安全部等单位的有关安全运行的信息沟通。２、生产指挥中心：负责与民航内蒙古地区安全监督管理办公室、内蒙古机场集团公司现场指挥中心等单位的信息沟通，与山东航空股份有限公司总签派室进行航班保障信息交流。３、航务管理中心：负责与空军、民航华北地区管理局航务处、呼和浩特空管中心、山东航空股份有限公司总签派室等单位进行航务信息交流。４、综合保障部：负责与民航华北地区管理局航卫处、呼和浩特市交警队、内蒙古机场集团公司交警队等单位的交流。５、飞机维修基地：负责与飞机制造厂家、修理厂家、民航华北地区管理局适航维修处、民航内蒙古地区安全监督管理办公室适航处等单位的适航信息交流。６、营业部：负责与民航内蒙古地区安全监督管理办公室市场处的信息交流。７、党群工作部：负责与内蒙古地区安全监督管理办公室空防处、内蒙古机场集团公司公安局、内蒙古自治区反劫机办公室、新闻媒体的信息交流。８、地面服务部：负责与内蒙古机场集团公司、BGS 呼和浩特分公司、内蒙古海关、边防、检验检疫等部门的信息沟通。页码：2-51日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00９、办公室负责与地方政府、驻场单位等协调有关运行事宜。2.5.5
对外联系人:各单位的对外联系人由本单位行政负责人担任。页码：2-52日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：002.6 管理人员的接替2.6.1
分公司领导接替分公司领导接替顺序按国航股份内蒙古发〔2008〕17 号《关于调整分公司领导工作分工的通知》执行。2.6.2
部门领导接替各部门根据领导分工，在本部门手册中规定部门领导接替程序。2.7 分公司区域值班制度为了加强分公司区域各生产工作环节工作的领导，保证生产组织和对特殊情况的高效处置，分公司区域各级值班领导值班按照《国航股份内蒙古分公司区域各级值班领导值班制度》执行。页码：2-53日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00相关文件：《航班信息管理程序》《航班正班计划管理程序》《运力调配管理程序》《旅客包机控制程序》《长时间航班延误信息汇报流程》《特殊旅客/虚拟旅客/特殊飞行/航班带航材信息通报流程》《现场监控作业控制程序》《飞机报好工作程序》《区域航班正常性统计、汇报规定》《内蒙古分公司特种车辆保障流程》《签派放行控制程序》《航班载重平衡控制程序》《客舱服务控制程序》《不正常航班处置控制程序》《国航股份内蒙古分公司备降航班保障规定》《国航股份内蒙古分公司大面积航班延误处置程序》《关于调整分公司领导工作分工的通知》《内部沟通程序》《机上资料管理规定》《国航股份内蒙古分公司区域各级值班领导值班制度》《关于下发“国航股份内蒙古分公司飞机椅套、舱帘管理实施办法”的通知》《关于票证箱交接的工作程序》页码：3-1日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：003 文件与记录3.1 文件要求3.1.1
总则国航股份内蒙古分公司按本手册1.12 的规定，根据需要建立和保持下述结构的文件：这些文件和记录既满足分公司运行质量手册的要求，又满足分公司为确保过程有效策划、运作和控制，以及证实的需要。运行质量体系文件包括：1）质量方针、质量目标；2）公司运行手册和运行质量手册3）分公司运行质量管理手册；4）程序文件；5）为证明运行质量体系有效运行的质量记录。3.1.2
运行质量管理手册3.1.2.1 运行质量管理手册由管理者代表组织运行安全质量管理部编写，管理者代表审核，总经理批准。3.1.2.2 运行质量管理手册的内容包括：1）质量方针和质量目标；2）组织架构及管理职责；3）运行质量管理体系的范围，包括任何删减的细节与合理性；4）运行质量管理体系描述及对形成文件程序的引用等；5）运行质量管理体系过程顺序和相互作用的表述。3.1.3
文件控制页码：3-2日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：003.1.3.1 运行安全质量管理部负责编制《文件控制程序》并组织实施，以对运行质量管理体系文件和外来运行质量文件进行控制。3.1.3.2 文件（包括适当范围的外来文件）的控制内容包括：1）确保文件在投入使用前都经过授权人员的审核和批准，确保文件充分性和适宜性。2）每年定期对文件进行评审，必要时可申请更改，经授权人员批准后实施更改。3）所有文件应进行编号，编制《受控文件清单》，记录文件的名称、编号、版本、发放日期等内容，以识别文件的现行修订状态；供随时查阅，以得到文件的现行修订状态的控制清单。4）确保在运行质量管理体系相关的各部门现场可获得适用文件的有效版本。5）用文件夹集中、分类、有序地存放文件并标识清楚，保持文件的清晰整洁，易于识别并方便检索。6）确保相关适用的文件在使用前得到识别，按规定范围分发并记录；受控文件均需加盖“受控文件”章，按照《文件控制程序》管理。7）对于失效文件和作废文件，运行安全质量管理部负责及时回收；如因特殊原因需保留作废文件时，须加盖“作废文件”章，以避免误用。3.1.3.3 分公司区域内如使用电子文件，使用部门应负责管理和控制本部门的电子文件，每月及每次进行修改后应及时将文件备份到系统外的其它存储设备中，应保证相关部门或页码：3-3日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00
客户获得的文件为最新有效版本。3.2 记录控制运行安全质量管理部负责编制《运行质量记录控制程序》，并负责组织实施；《运行质量记录控制程序》规定记录的标识、检索、保存期限、管理和处置。1)各部门按《运行质量记录控制程序》认真记录和妥善保存质量记录，记录必须保持清晰并易于识别，为运行过程达到了规定的质量要求和运行质量体系正在有效地运行提供客观的证据；2)记录的检索：记录用分类编目等方法，以确保可检索；3)运行安全质量管理部负责定期检查各部门质量记录的管理情况；4)质量记录的保存期由各有关部门自定，保存期过后，由各部门列出清单和份数，经有关部门主管确认，由各部门自行销毁；5)各部门应在适宜的环境下，妥善贮存和保管质量记录，采取通风、防潮、防霉、防虫蛀等适当措施，以防止其损坏、变质和丢失；6)质量记录可以呈任何媒体形式，如电子媒体。以电子媒体保存的记录，还应采取防晒和远离磁场等措施，且需每周将纪录文件备份到系统外的其它存储设备中。页码：3-4日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：003.3 文件记录管理人员分公司及区域各部门均应设立专人进行文件和纪录的管理，确保本单位文件和纪录的完整准确。文件纪录管理人员应熟知管理要求，并对其管理的文件纪录有效性负责。各部门文件纪录管理人员发生变化时应及时将变化通知运行安全质量管理部。分公司区域各单位文件纪录管理人员及联系方式见《文件管理人员清单》相关文件：《文件控制程序》《运行质量记录控制程序》《文件管理人员清单》页码：4-1日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：004、运行质量保证管理者代表：总经理以《管理者代表任命书》的形式在领导层中任命一名管理者代表，具体负责分公司运行质量管理体系的建立和运行，向总经理反馈运行质量信息，管理者代表具备相应权限和履行相应职责，其职责与《管理者代表任命书》中的职责相统一。分公司运行安全质量管理部高级经理负责计划组织实施分公司区域范围的运行质量审计和持续监控工作。4.1 运行质量审计运行质量审计工作按照《运行质量审计程序》执行。4.1.1
审计的计划建立审计计划，确保每年按照参照IOSA 要求的所有标准进行必要的调整后，依据公司运行手册制定审计标准进行审计。批准的具体标准概括在审计计划中，审计计划将在考虑以下因素后被更新或改变：􀂊有可能影响运行标准的在管理、组织机构政策或程序上的任何重大改动􀂊已经执行的审计结果，以及􀂊特殊项目、机队变化或航线结构改变。4.1.2
范围对分公司区域的运行管理、飞行运行、客舱安全、航空保安、货物运输(危险品)、应急处置、地面操作、运行控制、机务维修等进行质量审计；对外部转包商及供应商、代理人进行质量审计。运行质量审计持续时间：运行质量审计一般在5 个工作日内进行。页码：4-2日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：004.1.3
运行质量审计频次：每个部门至少每6 个月接受一次运行质量审计。如果审计过程反应出与相关ICAO 和IOSA 标准的重大差异，将安排更频繁的运行质量审计。4.2 持续监控：运行安全质量管理部可根据近期运行事件、运行信息或审计措施，对存在潜在隐患的运行过程实施持续监控，及时发现运行隐患和整改措施的有效性，保证运行的安全。持续监控工作按照《持续监控程序》执行。相关文件：《运行质量审计程序》《持续监控程序》《安全目标经营责任制控制程序》《纠正和预防控制程序》《持续改进程序》《管理评审程序》页码：5-1日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：005、危险品运输管理5.1 内蒙古分公司承运危险物品总政策：1、内蒙古分公司严格按照公司承运危险物品的政策和规定执行。2、分公司区域内各单位必须按照公司危险物品运输管理的规定组织相关人员接受相应的培训。3、区域各单位负责对本单位的相关危险品运输代理人进行管理和监督。4、分公司安全管理部门负责对区域内各单位和客货代理单位相关人员的培训情况进行监督。5.2 危险品运输内部管理机制1、区域各单位要明确职责，指定专人负责，同时根据本单位的实际情况，根据各上级手册的规定，建立本单位危险品运输管理和操作方面的培训和管理程序。2、加强人员培训，规范记录保存。培训记录包括：职工姓名、工作岗位、初始培训完成时间、最近一次培训完成时间、培训机构名称及地址、培训证书复印件、使用的培训资料的复印件、证明书或描述性文章，同时指定专人负责培训记录的保存，记录应保存3 年。3、完善危险品航空运输信息通报制度，建立长效的监管机制。
4、分公司安全管理部门，将本部门负责人、联系方式、联系人报民航内蒙古监管办备案。区域各单位也要将将本部门负责人、联系方式、联系人报分公司安全管理部门备案。5、区域各单位每月填写《危险物品航空运输相关信息月页码：5-2日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00报表》，于每月30 号之前报分公司安全管理部门，分公司安全管理部门汇总后统一上报民航内蒙古监管办。5.3 危险物品事故/事件报告制度发生危险品事故或危险事件应立即向分公司安全管理部门报告，报告的内容包括：发生时间、地点、人员伤亡、财产损失等情况，同时填写《危险物品事故/事件报告单》。分公司安全管理部门负责在30 个工作日内向民航内蒙古监管办报告。5.4 日常信息通报辖区内各单位应填写《危险品航空运输相关信息月报表》，将本单位从事危险品航空运输人员变动、培训计划、人员培训、当月发现隐匿、谎报危险品运输等情况报分公司安全管理部门，再由分公司安全管理部门专人负责统一填写《危险品航空运输相关信息月报表》上报民航内蒙古监管办。为了掌握辖区内与危险品运输相关岗位上从业人员情况，各单位通过电话或是填写《危险品航空运输岗位从业人员信息表》，将本单位客舱乘务员、货物收运员、和与危险品培训有关的人员名单及培训情况，在每月的30 日之前报分公司安全管理部门，由本部门统一上报民航内蒙古监管办。页码：6-1日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：006、代理人管理6.1 代理人的要求6.1.1
选定代理人的原则（1）应是规模大、知名度高、讲信誉的代理人（2）应具有安全和优质服务的记录（3）应设备齐全，且符合公司运行的要求（4）代理价格合适（5）必须按照公司的标准进行审计，合格后方可与其签订代理协议6.1.2
代理人的职责（1）认真履行代理协议（2）认真贯彻落实政府和公司的政策、规程以及要求（3）对公司航班的安全、正常、服务进行有效控制（4）及时采取有效措施，改进代理服务中的不足（5）每月、每季、每年度报告代理的各方面的情况（6）按照公司运行政策和运行标准对所属员工进行业务培训6.2 区域各单位对代理人的管理职责（1）区域各单位负责对各自的代理人进行管理和监督；（2）分公司运行安全质量管理部对各单位对其代理人的管理情况进行监督；（3）区域各单位应制定本单位代理人管理程序，要明确管理责任人、管理职责、培训管理、定期交流沟通、持续改进机制、相关手册文件资料的提供、不正常事件信息的传递等相关程序；（4）各单位对各自的代理人应建立定期检查和审计计划，不定期对代理人进行代理资格审查；页码：6-2日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00（5）各单位要建立代理人档案，档案记录包括培训记录、审计与检查记录、手册文件资料清单等，并保存至与该代理人解除代理协议。6.3 分公司区域内的代理人（1）内蒙古分公司区域内的代理人主要包括：客票销售、地面服务、安检、货物运输、机务航线维护、特种车辆等；（2）客票销售代理（各代理售票点）由呼和浩特营业部负责管理；（3）地面服务代理主要是行李的装卸代理（BGS 呼和浩特分公司站坪部），由分公司地面服务部负责管理；（4）安检代理（内蒙古机场集团安检）由党群工作部保卫室负责管理；（5）货物运输代理（BGS 呼和浩特分公司）主要是呼和浩特地区的货物的接收、地面运输、仓储、称重、复重、装机和提货等业务的代理，由呼和浩特货运部负责管理；（6）特种车辆代理主要是当分公司特种车辆保障能力不足时，由代理人（BGS 呼和浩特分公司）补充提供特种车服务，由分公司综合保障部负责管理。页码：7-1日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：007、人员资质及培训管理7.1 总则：为确保运行质量管理体系的有效运行，所有从事对运行质量有影响的员工均应具备必需的技能和经验，分公司提供适当的教育和培训，确保胜任其本职工作。
7.2 能力、意识和培训7.2.1
人力资源部负责组织制订员工《岗位说明书》，确定各岗位任职人员技能和教育水平等能力要求。7.2.2
人力资源部负责编写分公司《培训管理程序》，通过对分公司员工的聘用、培训开发、考评、管理等人力资源工作的统筹规划管理和其它人事作业，确保员工满足相关岗位要求以及与质量管理体系相关的人员具备岗位要求的质量意识和能力，为分公司可持续发展提供人力资源支持和保证。通过对日常管理、内部审核、采取纠正和预防措施或管理评审中发现的培训需求，以及因有关法规变更、经营环境变化、组织结构调整和管理改进提出的培训需求识别，组织实施培训开发工作。7.2.3
分公司为任职员工组织岗前培训、在岗培训（为满足岗位要求而进行的知识、技能、态度、行为规范等培训）；适应性培训（为适应市场和分公司内部环境变化而进行的新知识、新技能、新观念（含质量意识）等的培训）。除了培训，分公司还采取从内部调配人员或从外部招聘人员等措施，以满足对人员能力的需要。确保员工认识到本岗位工作的相关性和重要性，明确为实现质量目标所需做出的努力。7.2.4
分公司人力资源部根据《培训管理程序》要求对聘任和调配人员的有效性进行评价，对分公司内、外部培训讲师进行资格审查与评估,对员工培训开发效果进行考核与跟踪，页码：7-2日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00并根据评价的结果，采取所需的措施。7.3 有关记录的保存人力资源部负责保存员工的教育、技能、经验、培训的有关记录。各类运行人员的档案由相关部门保存，训练、检查和资格记录应当备份。飞行签派员的训练、检查记录由运行控制中心相应部门负责保存并备份。客舱乘务员的训练、检查记录由相应客舱服务部门负责保存并备份。航空人员的体检合格证由本人保管，相关资料和档案由航卫部门长期保存并备份。7.4 运行人员资格与责任7.4.1
主任乘务长/乘务长资格主任乘务长/乘务长应在担任区域乘务长的基础上，经过国际民航组织相关协定、公约、政策法规、客舱安全管理、领导管理技巧、综合分析和处理各种问题能力、应急生存的指挥训练，经考试合格后才可取得主任乘务长/乘务长资格。主任乘务长/乘务长资格训练及考核由乘务训练中心进行负责实施。职责（1）应维护分公司利益，在机长的领导下，有权处理机上服务及客舱安全方面的各种事宜；（2）在执行航班任务过程中，应认真执行《民用航空法》和分公司手册中的有关规定，全程监控服务工作和客舱安全，页码：7-3日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00确保国家财产和旅客的安全；（3）在每次航班飞行的始终，隶属机长领导。协助机长保证旅客、客舱、货物在正常和紧急情况下的安全管理与应急处置；（4）飞行中遇有紧急情况及时报告机长，在机长的指示下，指挥客舱乘务员充分利用机上应急设备沉着、冷静的进行处理，尽最大努力保证旅客安全。紧急情况下，负责广播；（5）在客舱中发生与安全有关的事件后，负责向分公司运行安全质量管理部提交书面报告。7.4.2
区域乘务长资格区域乘务长必须经过乘务长职责、乘务长工作标准、业务知识、管理技巧、客舱安全管理和应急生存的指挥训练，经考试合格后才可取得区域乘务长资格。区域乘务长资格训练及考核由乘务训练中心进行负责实施。职责（1）在主任乘务长/乘务长领导下开展工作，协助主任乘务长/乘务长处理机上服务及客舱安全方面的各种事宜；（2）在服务工作中除承担本区域规定的工作职责外，还应对所管辖区域的服务工作及客舱安全进行全面管理；（3）飞行中遇有紧急情况及时报告带班乘务长、机长，在机长/带班乘务长的指挥下，沉着、冷静，尽最大努力保证旅客安全。（4）检查落实本区域内应急设备处于良好状态。7.4.3
客舱乘务员资格页码：7-4日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00
（1）新雇员需经过民用航空法规、公司手册、客舱服务技能、应急生存训练、职业形象、航空安全管理等方面的训练，经考试合格后并取得新雇员训练结业证，才能胜任初级客舱服务工作。新雇员资格训练及考核由乘务训练中心进行负责实施。（2）新雇员飞行半年以上的在职客舱乘务员需经过旅客管理、安全意识和提高服务技能等方面的训练经考试合格后才可取得客舱乘务员资格。客舱乘务员资格的训练及考核由乘务训练中心进行负责实施。（3）国际航线普通舱客舱乘务员需经过国际运输、外事知识、国际航线、C、I、Q、应急生存撤离、急救等训练，经考核合格后才可取得国际航线普通舱乘务员资格。国际航线普通舱客舱乘务员资格训练及考核由乘务训练中心进行负责实施。职责（1）按照分工负责本区域的服务工作和客舱安全，严格执行各种安全规章。（2）遇有紧急情况及时报告机长、乘务长；检查落实本区域内紧急设备处于良好状态；（3）按照规定操作管理服务设备和应急设备。7.4.4
兼职消防员职责除执行本区域工作职责外，还要在机长、代班乘务长的领导下担负机上消防工作，及时消除火情隐患。（1）熟悉主货舱灭火设备，内话机系统，应急设备的位置及操作方法，并负责管理货舱隔烟门的钥匙；（2）起飞前，检查货舱内的应急设备及行李，如不符合页码：7-5日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00要求，应立即报告机长并及时纠正；（3）飞行中，不得少于30 分钟对主货舱区域的应急设备和安全情况进行检查；（4）发现烟或火后，要立即报告机长、乘务长，并按灭火程序实施灭火；（5）如火已经扑灭，客舱或主货舱有烟，应在机长、乘务长的指挥下进行排烟。7.4.5
新机型和新岗位运行经历要求7.4.5.1 客舱乘务员运行经历的要求在飞行乘务检查员的监督下履行规定的职责至少达到5小时，飞行乘务检查员应当观察这些职责的完成情况。正在获得飞行经验的客舱乘务员不得担任机组必须成员。7.4.6
航空安全员资格（1）具有高度的政治、事业责任感；具有为保卫国家，旅客生命财产临危不惧，勇于献身的精神；航空安全员必须坚决执行国家法律，维护法律的意识；航空安全员必须具有良好的心里素质和熟练的业务理论水平和专业技能；航空安全员必须具有良好的语言能力和谈判技巧。（2）经民航总局航空安全员资格认证机关考核，所有训练科目考试成绩合格，并取得合格证书者，由民航总局公安局颁发航空安全员资格证书《航空安全员执照》；每12 个日历月内需参加一次机上应急撤离训练；时间超过8 个日历月者，不派遣执行飞行任务。职责（1）行使机上安全保卫职能，维护机上安全秩序、保证页码：7-6日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00飞机和机上人员的生命财产安全；（2）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，任何时候都必须把保证飞机和旅客的安全放在首位，并作为处置各种突发事件的最终选择；（3）执行任务前要根据任务的性质、特点和要求，制定紧急处置预案，充分做好飞行前的准备工作；（4）在旅客登机前和离机后对客舱进行检查，防止无关人员、不明物品留在客舱内；（5）按照民航有关飞行中的规定，负责维护客舱的治安秩序；制止与执行航班任务无关的人员进入驾驶舱；（6）在飞行中，对受到威胁的飞机进行搜查，妥善处置发现的爆炸物、燃烧物和其他可疑物物品；（7）处置劫机、炸机及其他非法干扰事件；处置飞机上发现的爆炸物、燃烧物和其他异物；（8）在执行飞行任务期间，遇有劫机或发现爆炸物时，来不及或无法与机长取得联系，确有把握制服劫机犯或排除爆炸物，在保证人、机安全的情况下有权采取措施制服劫机歹徒或排除爆炸物；（9）制止扰乱飞机内秩序的行为；（10）协助有关部门做好被押解人犯、被遣返人员在飞行中的监管工作；（11）协助警卫部门做好警卫对象和重要旅客乘坐民航班机、专机的安全保卫工作；（12）在机长决定采取制服行动时，发挥骨干和突击作用，组织力量及时果断制服歹徒。当无法与机长取得联系时，在确保飞机和旅客安全的情况下，灵活处置。页码：7-7日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00航空安全员在执行任务时可以行使下列权利：（1）在必要情况下，查验旅客的客票、登机牌、身份证件；（2）劫机、炸机等紧急事件发生时，对不法行为人采取必要措施；（3）对扰乱飞机内秩序不听劝阻的人员，采取管束措施，航空器降落后移交民航公安机关处理；为制止危害航空安全的行为，必要时航空安全员可请求旅客予以协助。7.4.7
适航性放行人员资格（1）年满21 周岁，身体健康；（2）I 类放行人员，在民用飞机上累计有至少3 年的维修经历；持有连续有效的《民用航空器维修人员执照》，至少具有某一机型的I 类签署能力；（3）Ⅱ类放行人员，在民用飞机上在民用飞机上累计有至少5 年的维修经历；其中从事Ⅱ类维修工作累计至少2 年；持有连续有效的《民用航空器维修人员执照》，至少具有某一机型的Ⅱ类签署能力；（4）在最近2 年内无严重维修差错；（5）熟悉适航规章和行业标准并经过公司《工程手册》（和/或《维修管理手册》）的训练；（6）特殊运行（如ETOPS）的放行要经过相关的程序训练；（7）经过工程技术分公司的授权。职责对其放行飞机的适航性负责。页码：7-8日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：007.4.8
机务维护人员公司的维修人员采用统一的资格体系进行管理。维修人员分为上岗资格维修人员（TO）、一级维修人员（T1）和二级维修人员（T2）。（参见《工程手册》10.6）（1）上岗资格维修人员（TO）A. 特定任务的实践训练；B. 与环境和与工作有关问题的安全训练；C. 最小年龄：18 岁；D. TO 级人员应在T1 和T2 级人员的指导下工作，TO级人员可进行一般目视检查和勤务工作。（2）一级维修人员（T1）A. 了解岗位说明和与任务有关的程序；B. 良好的工作记录；C. 基础理论和技能训练；D. 任一机型的完整的ATA104 2 级机型训练或部件维修工作的训练；E. 具有的英文知识，应能够读懂并理解与工作有关的生产厂家技术手册和维修指令；（注：对1963 年12 月份之前出生的维修人员，可以对其英语不做要求。）F. 最小年龄：19 岁；
G. 一级维修人员（T1）可进行勤务工作、详细目视检查和打开盖板的工作。在维修文件的一般维修人员（T1）及以下栏目中签署。一级维修人员可指导T0 级人员工作。（3）二级维修人员（T2）A. 了解岗位说明和与任务有关的程序；B. 良好的工作记录；页码：7-9日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00C. 基础理论和技能训练；D. ATA104 2 级和3 级机型训练或部件维修工作的训练；并根据相关程序通过T2 考试；E. 应具有2 年作为一般维修人员的飞机维修经验；F. 具有的英文知识应能够读、写、理解与工作有关的生产厂家技术手册和维修指令；G. 最小年龄：21 岁；F. 二级维修人员（T2）可进行所有的维修工作。在相应工作完成后，在维修文件的一般维修人员（T2）及以下栏目中签署。二级维修人员可进行维修放行。二级维修人员可指导T0 级及T1 级人员工作。职责对其维护工作的质量负责。7.4.9
飞行签派员资格（1）获得局方颁发的飞行签派员执照。（2）按公司《飞行签派员训练手册》规定，完成了飞行签派员新雇员训练课程，并在实际工作岗位上见习满一年；（3）至少圆满完成一种初始机型的训练；（4）通过公司飞行签派资格和技术审定委员会进行的资格与技术等级得批准；（5）注：批准飞行签派任务前，应当确认该飞行签派员熟悉其行使签派管辖权的运行区间的所有运行程序。但是，经审定合格可签派飞机通过某个运行区间的飞行签派员，在与经审定合格可签派飞机通过其他运行区间的飞行签派员协调后，可以签派飞机通过其他运行区间。页码：7-10日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00（６）获得公司的飞行签派员聘用。运行经历（1）运行熟悉，在驾驶舱的观察运行至少5 小时。对于驾驶舱没有观察员座位的飞机，可以在配备耳机或喇叭的前排旅客座位上观察；（2）对于新引进的飞机，在开始投入本规则运行后90天之内，不满足本条款第（1）项中运行熟悉要求的人仍可担任飞行签派员；（3）飞行签派员应当在前12 个日历月内完成定期复训、地面训练和资格检查；（4）飞行签派员应当在前12 个日历月内在其签派的每一组类飞机的一个型别飞机上，满足运行熟悉要求。对每一组类飞机，可以使用该组类一个型别的飞机模拟机，完成训练观察5 小时的方法来满足。但是，如果使用飞行模拟机来满足本条款要求，不得减少小时数。职责（１）负责管理公司航班运行计划管理，实时掌握飞机动态，分析飞行不正常情况对其他航班的影响，对航班运行计划及时调整；（２）在开始飞行之前，飞行签派员应当向机长提供可能影响该次飞行安全的机场条件和导航设施不正常等方面的所有现行可得的报告或信息，并且应当向机长提供每一所飞航路和机场的所有可得的天气实况报告和天气预报，包括晴空颠簸、雷暴、低空风切变等危险天气现象；（３）在飞行期间，飞行签派员应当及时向机长提供关于天气条件，包括晴空颠簸、雷暴、低空风切变等危险天气页码：7-11日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00现象，和可能影响该次飞行安全的有关设施、服务不正常的任何可获得的补充信息；（４）实施对签派放行与航班机长共同签发放行单，并共同对飞机的安全运行负有责任，负责向空管部门申请飞行计划；（５）监控航班飞行状态，完全熟悉航路、目的地机场和备降机场的天气情况和影响飞行安全的保障信息，向飞行机组提供有效的地面支援。当航班不能按“签派放行单”继续飞行，必须返航或备降时，与机长共同决定更改签派放行单，并通知有关部门做好保障准备；（６）参与突发事件的处置，并按上级指示和有关程序处置和纪录以及飞行监控。7.4.10
主任飞行签派员资格（1）持现行有效的飞行签派员执照和公司三种机型的飞行签派资格；（2）定期圆满完成《飞行签派员训练手册》要求的训练课程；（3）有连续5 年的飞行签派工作经历，其中至少3 年是作为飞行签派员履行职责，此期间，无人为原因造成的不安全记录。职责监督和检查运行计划控制、签派放行/监控飞行签派员的工作，保证签派人员的配备、合理分配工作量；解决飞行签派员在工作中遇到的问题，并给予业务指导；向航务管理中心领导和业务部门报告有关的业务问题；页码：7-12日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00监视可影响运行的天气条件，并将航班延误、合并、取消及航班调整计划向运行主任汇报；对航班延误责任进行判定，并向运行主任提出处置意见和改进建议；参与突发事件的应急处置。7.4.11
运行主任资格持现行有效的飞行签派员执照或航线运输驾驶员执照，或具有丰富的飞行签派、飞行操作和航务相关工作经验和经历，并被局方认可；熟悉民航规章、公司《运行手册》和公司政策程序；了解航空气象、公司飞行特征和运行机场的保障能力；熟悉公司所有运行岗位工作流程和岗位职责。职责协助分公司值班领导工作，负责协调解决分公司航务管理中心、航站和机组提出在航班保障中出现的问题，对导致航班不正常或影响飞行安全的部门和个人判明责任并进行处罚；负责航班不正常情况下调整方案的批准，协调使用分公司运行资源，保证航班生产安全、正常和高效。主持生产讲评会，签发每日《运行生产简报》，负责当日的航班生产数据和航班正常性数据统计和分析工作的组织；出现特大突发事件或紧急情况时，负责报告分公司领导和航务管理中心、生产指挥中心领导。7.4.12
航行情报员资格圆满完成民航总局规定的航行情报人员的训练要求，通过局方的航向情报人员资格考试，并且获得航行情报执照。了解航空公司运行政策与程序，熟练掌握航行通告系统，能页码：7-13日期：2008-5-1内蒙古分公司区域运行质量管理手册修改号：00
