中国民航飞行学院运行手册

帅哥

1.1.1        手册持有者的责任 fficeffice" />

A.      《运行手册》是学院指导飞行运行活动的法规性文件，每一位手册持有者有责任熟知《运行手册》中的相关工作职责和规定，并严格遵照执行。部门负责人负责对分管部门的人员进行培训，要求员工遵照执行《运行手册》，以规范的程序和制度保证运行标准的贯彻落实；

B.      每一位手册持有者在收到手册的修改或补充页后，有责任按要求完成如下工作：

a)      仔细阅读“修订通知”，按“修订通知”要求在手册中取出作废页，插入新增页；                                   

b)      在“修订记录表”中依次记录修订号、版本日期、插入/取出日期，并在姓名栏中签署姓名；                       

c)      在五个工作日内，仔细阅读修订页右侧标注有更改线条的修订内容，了解更改要点，确保按照最新修订的规定完成运行任务。

C.      在完成阅读修订内容后，在“修订记录表”的阅读记录栏中记录所阅读的章节；                                  

D.      在收到“紧急修订通知单”和修订页后，需立即阅读更改内容，并及时对手册插换页；

E.      飞行机组成员在执行飞行任务时，应保证有随时可查阅的《运行手册》；

F.      每一位手册持有人在发现所持手册有误或有可能妨碍其履行职责时，有责任及时以书面形式向学院安全运行控制办公室提出，由安全运行控制办公室通知有关手册负责部门和负责人进行修改；

G.      任何一位手册持有人不得将所持手册提供给学院以外的单位或个人 使用，并有责任对手册的内容予以保密；

帅哥

A.      手册持有者有责任根据实际运行情况和经验，认为手册需要更改或修订时以书面形式通知学院安全运行控制办公室(见下页“手册更改建议单”样表，需用时可复印使用)； fficeffice" />

B.      手册持有者调出学院、从学院退休或调换到学院不需要使用所持手册的其他部门时，应将手册移交给接替人员或将所持手册退还发放部门。手册丢失应按价赔偿。新的手册持有者应重新办理签收手续。部门撤销时，应将手册退回学院安全运行控制办公室。

帅哥

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附件1：手册更改建议单

手册更改建议单
手册名称：
姓 名		单 位		联系电话
更   改   建   议	签 名：                                        日 期：
单 位 或 部 门 意 见	签 名：                                         日 期：

帅哥

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1.1  运行合格证的管理

1.1.1        概述

A.      局方颁发给学院的《民用航空器驾驶员学校运行合格证》是对学院飞行培训的性质、范围、训练课程等方面的具体批准和限制；

B.      学院应当遵守局方关于《运行合格证》的颁发条件、内容以及有效期限的规定；

C.      “民用航空器驾驶员学校运行合格证”由学院广汉本部设立的安全运行控制办公室（主业务办公室）负责在学院主办公楼进行展示；

D.      学院安全运行控制办公室（主业务办公室）下设的运行管理科负责保存一套现行有效的《运行合格证》，以及学院运行管理手册(文件)体系所要求的手册，并随时准备接受局方的检查。

1.1.2        运行合格证的修改

A.      当局方为了安全和公众利益需要对学院“运行合格证”修改时，学院应当在收到局方修改“运行合格证”通知的30天之内向局方提交接受局方修改决定的书面报告。当学院对局方的修改决定有不同意见，请求重新考虑时，必须在30天内向局方提交书面报告，阐明对局方修改决定的意见、理由和学院建议的修改内容；

B.      当学院由于飞行培训课程或培训性质发生变化，需要申请修改“运行合格证”时，学院应当按照规定的程序和方法，在计划的修改生效日期前30天向局方提交修改“运行合格证”的申请书；

C.      当局方颁发了经修订的“运行合格证”后，学院应当立即根据“运行合格证”的修订内容，修改学院《运行手册》，并严格按照局方批准的运行性质和范围实施飞行运行；

D.       学院在收到局方拒绝修改或提出修改《运行合格证》的通知后，在30天之内，可以向局方提出对其决定进行重新考虑的请求。重新考虑的请求在30天之内提出，则局方颁发的任何修改暂停生效，除非局方认为存在影响安全的紧急情况，需要立即采取行动。如果重新考虑的请求不是在30天之内提出，使用本条E款的程序；

E.      当学院发现紧急情况，为保护人员生命和财产必须立即采取行动，而实施该行动有可能偏离《运行合格证》或本手册相关规定时，学院应当根据情况的紧急程度，采取下列方法之一申请紧急修改：

a)      立即递交《运行合格证》修改申请书，及时与主任运行监察员进行协商，以获得局方对学院《运行合格证》修改项的批准；

b)      如果情况紧急不允许及时书面修改《运行合格证》，则立即与主任运行监察员紧急协商，取得其口头或其他方式批准的偏离，并在实施这种运行后的24小时之内，向局方提交说明紧急情况性质的报告。

c)      在周未或节假日发生紧急情况，因安全原因需偏离《运行合格证》，但又不能及时与主任运行监察员协商以获得批准时，学院应当按需要采取措施，并在事后的24小时之内，向局方提交说明紧急情况性质的报告。

帅哥

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1.1.1        实施紧急运行的偏离

A.      学院在紧急情况下，为保护人员生命和财产必须采取运送人员或财产行动时，可偏离《运行合格证》或本手册的适用规定实施紧急运行；

B.      紧急情况下对应急运行的偏离批准可通过下列方式之一获得：

a)      学院安全运行控制办公室及时向局方递交《运行合格证》更改申请书，说明紧急情况的性质、更改理由、时间要求等，尽快获得局方对学院《运行合格证》颁发的相应修改；

b)      如果情况紧急不允许及时修改《运行合格证》，学院安全运行控制办公室需立即口头向局方报告，说明紧急情况的性质、更改理由等，尽快获得局方口头或其他方式对偏离的批准。对此情况，学院安全运行控制办公室应在实施紧急运行偏离24小时之内，向局方提交说明紧急情况性质的报告。

1.1.2        广告宣传

A.      学院在进行广告宣传时，只能按照局方《运行合格证》和批准的课程进行宣传；未按照CCAR141批准的课程不能与批准的课程合并宣传而误导公众；

B.      学院搬迁或《运行合格证》失效时，应立即清除在原地址或学院经局方审定合格的所有宣传标志。

帅哥

1          学院概况fficeffice" />

1.1  学院名称   

中国民用航空飞行学院

CIVIL AVIATION FLIGHT UNIVERSITY OF CHINA （CAFUC）

1.2  学院地址

总部和院主业务办公室设在四川省广汉市中国民航飞行学院安全运行控制办公室。

1.3  历史沿革

A.      1956年5月，经国务院批准，在四川成立“中国民用航空局航空学校”，系民航局直属的民用航空学校。

B.      ffice:smarttags" />1956年9月22日，国防部批复学校更名为“中国人民解放军第十四航空学校”，正式列入军队院校序列。

C.      1963年，经国务院和中央军委同意，民航总局对所属学校进行整编，将民航天津高级航校空勤部分合并到十四航校，学校更名为“中国民用航空高级航空学校”，列入高等学校名单。

D.      1971年5月，经中央军委批准，学校再次更名为“中国人民解放军第十四航空学校”，其任务、隶属关系不变。

E.      1980年，民航不再由空军代管，改为国务院直属局，学校领导体制也随之改变，当年10月学校更名为“中国民用航空飞行专科学校”，正式列入国家高等院校序列。

F.      1987年12月，经国家教委批准，学校设置本科运输机驾驶专业，学校由专科升为本科，并更名为“中国民用航空飞行学院”，系中国民航总局的直属院校，同时接受四川省人民政府领导。(见学院合法成立证明文件)

1.4  办学思路

坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，遵循高等教育和飞行教学规律，以人才培养为根本、教学训练为中心、飞行安全为前提，积极推进素质教育，培养政治合格、作风优良、基础扎实、技术过硬、具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才，为建设民航强国提供有力的智力和人才支持。

1.5  办学理念

1.5.1        总体定位

以飞为主，综合发展。

1.5.2        目标定位

创一流飞院、建特色大学。

1.5.3        类型定位

以培养民航技术应用高级专门人才为主的教学型大学

1.5.4        学院校风

忠诚团结、勤奋严谨、安全精飞、求实创新

1.6  学院地理位置

学院地跨（四川、河南）两省、（成都、洛阳、绵阳、广汉、遂宁）五市、（新津）一县。占地面积16,600余亩。

1.7  训练课程设置

学院设置的培训课程包括：

A.      私用驾驶员执照课程

B.      仪表等级课程

C.      商用驾驶员执照课程

D.      多发等级课程

E.      中、大、重型机过渡培训课程

F.      航线运输驾驶员执照课程

G.      飞行教员执照课程

H.      飞行教员仪表课程

I.      地面教员执照课程

J.      增加航空器类别或者级别等级课程

K.      航线运输驾驶员执照理论课程

帅哥

1.1  培训实体fficeffice" />

2.8.1        理论教育机构

学院的理论教育机构创建于1956年11月，原名理论教育处。经长期建设发展，由原来的一个处发展为一处（教务处）、一部（体育部）、七个二级学院。

2.8.2        新津分院

A.      始建于1957年4月，是学院成立最早的飞行分院，其前身为中国人民解放军第十四航空学校第一训练团。占地约6，000亩。有一个独立的飞行训练机场和配套的教学保障、生活服务设施。

B.      新津机场主权隶属学院，机场使用性质为旅游兼通用航空，位于新津县中心真方位80°、ffice:smarttags" />3.9公里处，机场标高为460米（黄海高程系），占地275.7公顷。机场飞行区等级指标为2C，可使用IL-14及其以下机型。跑道为长1200米，宽25米，厚0.16米的水泥混凝土非仪表跑道。跑道与局部平行滑行道由4条联络滑行道相联，宽12米；平行滑行道长1100米。滑行道东面的停机坪长400米，宽40米，厚0.16米。2004年经过改扩建，新建了助航灯光系统和机场围界，已正式通过民航西南地区管理局的验收并交付使用。机场具有塔台管制，从跑道两端地平面上能够看见的风向指示器，净空条件良好，是理想的飞行训练场地。目前，机场主要训练机型有C172、Y-5、Y-5B、TB-20、TB-200、BH206BⅢ型直升机、施瓦泽HU269型直升机。以上机型在风速不大于2米/秒（5英里/小时），温度等于当地带最热月份的平均最高气温的条件下，按照制造厂家推荐的方法使用动力装置、起落架和襟翼，不需要特别的驾驶技术和方法，均能在起飞过程中从离地平稳过渡到最佳爬升率速度，并且在起飞飞行航迹中至少有15米（50英尺）的超障裕度。

C.      分院目前开设有单发飞机和直升机私用驾驶员执照课程、仪表等级课程、单发飞机和直升机商用驾驶员执照课程、飞行教员执照课程、飞行教员仪表课程。

2.8.3        洛阳分院

A.      始建于1958年11月，1963年8月由遂宁机场迁至广汉机场，1993年9月从四川省广汉机场迁至河南省洛阳机场，与原洛阳航站合并组建而成。其前身为中国人民解放军第十四航空学校第二训练团。有一个功能完善的执行生产与训练相结合的飞行任务的机场。

B.      洛阳北郊机场主权隶属学院，机场使用性质为航空运输和训练合用机场，位于洛阳市政府真方位330°、9公里处，机场标高为263.71米（黄海高程系），占地172.398公顷。机场飞行区等级指标为4D，可使用机型为B-737及其以下机型。跑道为长2500米，宽45米，厚0.32米的水泥混凝土仪表跑道。跑道与平行滑行道由4条联络滑行道相联，平行滑行道长2500米。停机坪面积36000米，可同时停放7架大型客机。机场具有塔台管制和航空咨询服务，从跑道两端地平面上能够看见风向指示器。机场通讯导航设施较为完备，净空良好，气象条件优越，助航灯光设施设备较完备。是我院培养飞行员的重要基地之一。分院现执管的训练机型有：C172、TB-20、TB-200、PA44、Y7-100、CE525。以上机型在风速不大于2米/秒（5英里/小时），温度等于当地带最热月份的平均最高气温的条件下，按照制造厂家推荐的方法使用动力装置、起落架和襟翼，不需要特别的驾驶技术和方法，均能在起飞过程中从离地平稳过渡到最佳爬升率速度，并且在起飞飞行航迹中至少有15米（50英尺）的超障裕度。

C.      分院目前开设有单发/多发飞机私用驾驶员执照课程、仪表等级课程、单发/多发飞机商用驾驶员执照课程、飞行教员执照课程、飞行教员仪表课程、增加多发等级课程、学院过渡中、大和重型机课程以及型别等级课程。

帅哥

2.8.1        广汉分院fficeffice" />

A.      始建于1953年1月，其前身为中国人民解放军第十四航空学校第三训练团。有一个设施、设备齐全的训练机场。

B.        广汉机场主权隶属学院，机场使用性质为旅游兼通用航空，位于广汉市城中心真方位127°、ffice:smarttags" />5.9公里处，机场标高为467.57米（黄海高程系），占地228.4公顷。机场飞行区等级指标为4C，可使用机型为B-737及其以下机型。跑道为长2200米，宽45米，厚0.18米的水泥混凝土31号为Ⅰ精密进近跑道，13为非仪表跑道。跑道与滑行道由3条联络滑行道相联，长为150米，宽22米；滑行道长740米；停机坪2个，长390米，宽50米，厚0.16米。2004年经过改扩建，新建了助航灯光系统和平行滑行道的扩建工程，已正式通过民航西南地区管理局的验收并交付使用。机场通讯导航设施较为完备，具有塔台管制和航空咨询服务，从跑道两端地平面上能够看见风向指示器。该机场状况良好，净空条件好，是学院重要的飞行训练基地之一。目前，分院执管的训练机型有：C172、CE525、Y7-100、PA42、PA44。以上机型在风速不大于2米/秒（5英里/小时），温度等于当地带最热月份的平均最高气温的条件下，按照制造厂家推荐的方法使用动力装置、起落架和襟翼，不需要特别的驾驶技术和方法，均能在起飞过程中从离地平稳过渡到最佳爬升率速度，并且在起飞飞行航迹中至少有15米（50英尺）的超障裕度。

C.      分院目前开设有单发/多发飞机私用驾驶员执照课程、仪表等级课程、单发/多发飞机商用驾驶员执照课程、飞行教员执照课程、飞行教员仪表课程、增加多发等级课程、学院过渡中、大和重型机课程以及型别等级课程。

2.8.2        绵阳分院

A.      组建于1966年8月，其前身为中国人民解放军第十四航空学校第四训练团，拥有一个独立的机场和配套设施。

B.      绵阳机场的所有权属于绵阳市政府，经协双方协议，学院享有连续使用的权利。机场通讯导航设施、跑道灯光设备较为完备，具有塔台管制和航空咨询服务，从跑道两端地平面上能够看见风向指示器。分院现执管的训练机型有：C172、TB-20、TB-200、PA44、CE525。以上机型在风速不大于2米/秒（5英里/小时），温度等于当地带最热月份的平均最高气温的条件下，按照制造厂家推荐的方法使用动力装置、起落架和襟翼，不需要特别的驾驶技术和方法，均能在起飞过程中从离地平稳过渡到最佳爬升率速度，并且在起飞飞行航迹中至少有15米（50英尺）的超障裕度。

C.      分院目前开设有单发/多发飞机私用驾驶员执照课程、仪表等级课程、单发/多发飞机商用驾驶员执照课程、飞行教员执照课程、飞行教员仪表课程、增加多发等级课程、学院过渡中、大和重型机课程以及型别等级课程。

帅哥

2.8.1        遂宁航站fficeffice" />

A.      创建于1992年7月，位于四川遂宁市南郊，拥有独立的训练机场和完善的配套设施。

B.      遂宁南坝机场主权隶属学院，位于遂宁市中心真方位141°、ffice:smarttags" />5公里处，占地164公顷。机场飞行区等级指标为2C。跑道类型为水泥混凝土跑道，长1200米，宽30米，厚0.18米，磁方位为123°-303°，属非精密进近跑道。跑道与局部平行滑行道由4条联络滑行道相联，宽10米；局部平行滑行道长1000米，宽10米，其中心线与跑道中心线之间的距离为200米；滑行道西面的停机坪长495米，宽40米，可同时停放20架小型飞机。机场通讯导航设施较为完备，具有塔台管制服务，从跑道两端地平面上能够看见风向指示器。跑道、滑行道、停机坪等使用状况良好，净空条件良好，地理位置优越，是理想的飞行训练场地。目前是学院川内各分院转场训练的中转机场。转场的训练机型有：C172、Y-5、Y-5B、TB-20、TB-200、BH206、HU269、PA44。以上机型在风速不大于2米/秒（5英里/小时），温度等于当地带最热月份的平均最高气温的条件下，按照制造厂家推荐的方法使用动力装置、起落架和襟翼，不需要特别的驾驶技术和方法，均能在起飞过程中从离地平稳过渡到最佳爬升率速度，并且在起飞飞行航迹中至少有15米（50英尺）的超障裕度。

2.8.2        模拟机训练中心

创建于1994年。承担着学院模拟机飞行训练任务，同时可以承担航空公司B737—300/800飞机和空客A320飞机飞行员的模拟机训练任务。

2.8.3        飞机修理厂

创建于1958年12月，地处广汉机场，占地面积13万平方米。主要承担Y5、Y5—B、TB—20、TB—200等飞机机体及机载设备的修理以及哈泽尔螺旋桨、莱康明发动机的翻修工作。工厂是美国莱康明公司授权的中国地区发动机服务中心，和本迪克斯／金氏公司授权的电子设备服务中心。

帅哥

3          组织机构与管理职责fficeffice" />

3.1  学院组织机构

A.      学院是一个以培养民航本科飞行员为主的普通本科高等学校；

B.      学院组织机构的设置，既满足普通高校办学要求，又满足CCAR141部《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》的相关要求。

3.2  学院飞行运行管理系统

3.2.1        概述

学院飞行运行系统是学院整体运行的一个重要子系统，在学院院长领导下，具体负责学院安全有效地按照局方颁发的《运行合格证》实施各类运行，同时，随时接受局方对学院所实施的飞行运行的各类检查。为便于理解，以下所有“运行”的定义均指“飞行运行”。

3.2.2        规章执行

每个参与运行的人员应熟知运行手册中适用于该人员工作职责的有关规定并遵照执行。在学院实际运行中，不论作为部门管理责任人还是实际作业者在执行学院规章上一律平等，所有作业和管理岗位的责任与权力均建立在学院规定的基础之上。学院所属分院、航站、模拟机训练中心、飞机修理厂和飞行理论教学单位，均应接受学院相关运行管理和职能部门的对口管理和持续运行监督检查。

3.2.3        运行管理机构图

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3.3  学院主业务办公室和主运行基地

3.3.1        学院主业务办公室

设在四川省广汉市民航飞行学院总部安全运行控制办公室

3.3.2        学院主运行基地

四川新津机场、四川广汉机场、河南洛阳机场、四川绵阳机场、四川遂宁机场。

学院若使用上列运行基地之外的基地实施训练时，必须满足：

A.      经民航西南地区管理局检查，并批准使用；

B.      在该基地使用的训练课程及其修订项目已经得到民航西南地区管理局批准。

3.3.3        基地变更

如上述基地或主业务办公室发生变更，学院应在变更前不少于30天书面通知局方。

3.4  运行管理机构的职责

学院安全运行控制办公室（主业务办公室，在学院正式成立该中心以前，与飞行安全技术处合署办公）。

A.      贯彻党的教育方针，落实学院的年度教学训练工作指导思想，贯彻落实国家、民航总局、地区管理局的法律、法规、条令、条例及有关安全通告、技术通告，结合学院教学训练的实际，制定相应的配套措施，保证学院按本《运行手册》和《符合性声明》合法运行；

B.      根据中国民用航空规章CCAR61部、CCAR91部和CCAR141部的要求，负责对学院运行手册实施动态管理和符合性管理，及时审定、修改、报批、下发学院运行手册等规范性文件，并负责出版、发行和管理工作；

C.      做好安全运行政策信息传递工作，及时收集、掌握各分院、航站飞行运行情况和贯彻落实《运行手册》的情况，并定期与不定期的向地区管理局报告；主动接受政府安全运行职能部门的监督；协调与配合局方在航空安全运行方面的工作和运行合格审定职能部门开展的各类运行事宜；

D.      负责制定安全运行检查计划,并对学院所属运行职能部门及飞行运行单位在教学训练活动中履行职能和职责的情况实施持续性监督检查；根据局方要求和学院实际运行中的问题，及时向学院提出运行中的改进意见和建议；

E.      负责组织学院各类运行合格审定工作；协调处理学院各业务部门有关运行事宜，以确保学院安全运行质量，保证学院运行体系的正常运作；

F.      组织制定学院航空安全奖惩办法及各类安全运行差错和安全评比标准；承办学院有关安全奖惩和安全责任书签订管理工作，提出年度安全奖励方案，负责学院安全奖金的发放与管理；

G.      组织与指导学院安全教育和安全培训工作，适时编写、下发安全教育计划；开展安全运行学术研讨；参加国内外飞行安全运行管理的各类交流和培训活动；

H.      建立与完善学院安全运行监察网络，并负责对学院聘任的各类安全检查员和运行检查员实施统一管理；参与政府部门指派的事故调查，提供飞行品质等技术分析资料；组织、协调事故征候及严重差错等不安全事件的调查处理；

I.      利用各种方法和途径，做好安全生产的调研工作，处理航空安全举报，分析掌握学院安全发展趋势，总结推广保障安全生产的先进经验，适时提出对学院安全工作的改进和预防措施；

J.      建立与完善学院科学的安全运行信息分析和报告系统，按要求及时上报、发布和通报安全信息；

K.      参与学院新引进机型、新航线开辟的安全运行审定和安全运行监督工作，对重要飞行、首航的运行准备工作进行监察，对飞行标准方面的问题提出意见；

L.      负责组织召开年度信息工作会议，总结、交流各单位在运行实施和管理中的经验、体会，确保学院运行管理信息渠道畅通；主办学院各种安全运行管理方面的工作会议，承办学院航空安全管理委员会的日常工作。

M.      完成学院交办的其它工作。